1．《野生植物保护条例》规定，出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的，需要哪些手续?
答：必须经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门审核，报国务院野生植物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。
海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。
国务院野生植物行政主管部门应当将有关野生植物进出口的资料抄送国务院环境保护部门。
禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。
2．国家对森林资源实行哪些保护性措施？
· 对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；
· 根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；
· 提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；
· 征收育林费 ，专门用于造林育林；
· 煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；
· 建立林业基金制度。国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。
3．防沙治沙工作应当遵循的原则是什么？
· 统一规划，因地制宜，分步实施，坚持区域防治与重点防治相结合；
· 预防为主、防治结合，综合治理；
· 保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合；
· 遵循生态规律，依靠科技进步；
· 改善生态环境与帮助农牧民脱困致富相结合；
· 国家支持与地方自力更生相结合，政府组织与社会各界参与相结合，鼓励单位、个人承包防治；
· 保障防沙治沙者的合法权益。
4．林业行政执法内部监督的主要内容是什么？
· （一）执法人员是否具备执法资格，执法是否持有有效的执法证件；
· （二）受委托组织是否在委托范围和权限内依法实施行政处罚；
· （三）案件的办理人员是否应当回避而没有回避；
· （四）执法人员是否有超越职权、滥用职权、行贿受贿、包庇纵容、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为；
· （五）案件是否依法受理；
· （六）案件的事实是否清楚、证据是否确凿；
· （七）适用法律、法规、规章是否正确；
· （八）案件的办理是否符合法定程序；
· （九）林业行政处罚决定的执行是否符合法律、法规、规章的规定；
· （十）案件档案管理制度是否健全；
· （十一）其他应当监督的执法活动。
5．行政许可法中规定哪些事项可以设定行政许可？
· （1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。主要特征有： 一、是对相对人行使法定权利或者从事特定活动，法律没有禁止但附有条件的； 二、是一般没有数量限制； 三、是行政机关实施这类许可一般没有自由裁量权，符合法定条件即应当予以许可。
· （2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。主要特征有： 一、是相对人取得特许权一般要支付一定费用； 二、是一般有数量限制； 三、是行政机关实施这类许可一般有自由裁量权； 四、是申请人获得这类许可要承担一定的公益义务，如提供普遍服务的义务，不得擅自停止活动等。
· （3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。主要特征有： 一、是需要通过考试方式并根据考试结果决定是否认可； 二、是这类许可往往与人的身份、能力有关系； 三、是没有数量限制，符合标准（包括考试成绩）的都要予以认可； 四、是行政机关实施这类许可一般没有自由裁量权。
· （4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。对这类事项设定的行政许可，主要特征： 一、是主要依据是技术标准、技术规范，具有很强的专业性、技术性、客观性； 二、是一般需要根据实地检测、检验、检疫结果作出规定； 三、是没有数量限制，凡是符合技术标准、技术规范的，都要予以核准； 四、是行政机关实施这类许可没有自由裁量权。
· （5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。主要特征： 一、是未经合法登记，从事涉及公众关系的经济、社会活动是非法的； 二、是没有数量限制，凡是符合条件、标准的许可申请都要准予登记； 三、是对申请资料一般只作形式审查，通常可以当场作出是否准予登记的决定； 四、是行政机关实施登记没有自由裁量权。
· （6）法律、行政法规规定的其他事项。
6.《林权证》代表什么？有什么作用？
答：《林权证》是确认森林、林木和林地所有权或使用权的法律凭证，也是确认农村林地承包经营权的法律凭证。在林权流转时它是明晰产权归属的重要法律依据。《林权证》是由国家林业局统一式样、统一印制、统一编号，并加盖国家林业局监制章。由县级林业主管部门代替本县人民政府进行登记发证。
7.森林、林木和林地登记发证制度是如何规定的？
答：《森林法实施条例》明确指出：国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。单位和个人所有的林木，所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认林木所有权。使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地的使用权。
8.《林权证》由谁核发？
答：根据《森林法》的规定，国务院林业行政主管部门依法负责国务院确定的国家所有的重点林区的林权证书核发工作。根据目前的规定，国务院林业行政主管部门只是依法负责东北、内蒙古国有林区国有林业单位的林权证书核发工作。除此之外，其它地区的林权证书核发工作，均由县级以上地广各级人民政府负责。《林权证》实行林权登记发证制度，是保护林权所有者合法权益，维护林区稳定的重要措施。林权登记和林权证书的核发工作，必须严格按照 2000年国家林业局第一号令《林木和林地权属登记管理办法》的规定执行。对违反法律规定和程序而发放林权证书的，依法予以撤消；对违反法律规定而占用基本农田植树的，一律不得发放《林权证》。
9.如何鉴别《林权证》的真伪？
答：客户可通过网上查询，如果网上没能查到，可通过颁发《林权证》所在地的林业局，提档查验，以便确认。
10.《林权证》能保证经济效益吗？
答：不能。前面已经提到，《林权证》只是一种法律凭证，所以它不能保证经济效益。
11.有《林权证》就可以随意采伐林木吗？
答：不是这样的。《森林法》规定，采伐林木必须取得采伐许可证，并按照许可证上的规定从事采伐活动。这是由于森林资源的特殊性和保护森林资源的需要决定的。森林资源除具有经济效益外，还具有生态效益和社会效益。国家在对人工商品林的采伐利用管理方面，正在采取"趋向更加灵活便捷"的政策，以有利于森林、林木财产处置权的落实，充分调动社会各行业、各种社会主体投资林业、发展林业的积极性。如《辽宁省森林及林木采伐若干规定》中明确规定："定向培育的工业原料林、速生丰产林的主伐年龄和采伐时间由林木所有者自主确定。"
7、杨树共分为几派？
答：在植物上，杨树属于杨柳的杨柳科。本科有三个属，即：杨属、柳属、钻天柳属。杨属又分为五个派：胡杨派、白杨派、青杨派、黑杨派、大叶杨派。
12.杨树有休眠期吗？
答：杨树在北方的生长过程中，当冬季来临时就会先进入半休眠状态，随着天气越来越冷，树木就进入休眠期，在它的整个一季的生长过程中，完成了木质化的过程，这样即使气温下降到零下 30几度，速生杨也不会被冻伤，安全的过冬等待来年的春天。
13.速生杨的特点是什么？
答：速生杨具有品质优良，生长快，适应性强，抗寒及抗病虫害能力强，木质轻，易加工，管理粗放待特点，是速生丰产林建设的最佳种植树种。杨树广泛用于建筑装修、人造木板以及造纸等行业，有着其它树种无法替代的工业利用价值。因此，大面积营造杨树速生丰产用材林具有良好的发展前景。
14.速生杨有哪些用途？
答：活立木可起到防风固沙、防止水土流失、涵养水源、净化空气、调解气候、改善环境、美化环境等作用。采伐后可制造各种人造板，普遍用于建筑、装修业、馐业、家具业、餐饮业。也可制成纸浆用于造纸业。还可用在其它行业上。总之，杨木的用途十分广泛。
15.速生杨的高度是怎样量定的？
答：速生杨的特点多是先增长高度，后增长粗度，它平均每年的增长高度达 3～4米，但它不是无休止的增长高度，当它达到一定的高度就不再生长（即 23～26米间），而后就会开始增长粗度，直至到最佳采伐年限，这时用国家标准的二元立木速生杨材积量表来测算，当知晓它的材积量时，它的高度问题也解决了。
16.欧美杨 107的优良特性是什么？
答：（1）速生：胸径年均生长量为 3～4.5厘米，树高年平均生长量为 3.2～4.0米。3～5年间伐可作纸浆材及中小径民用材，7～10年主伐可作为大径材。
（2）优质：材质好，其纤维长度和木材密度均公布于普通杨树。
（3）抗逆性能好：抗寒、抗旱和抗病虫害的能力强，且对土壤环境要求不严格，在 PH值 7.0～8.5的沙壤土上生长良好。
（4）干型好，尖削度小，树冠窄，抗风能力强。
（5）无性繁殖容易，扦插成活率在 95%以上。
17.欧美杨 108的优良特性是什么？
答：（1）速生：一年胸径年均生长量为 3～4厘米，树高平均生长量为 3～4米。
（2）易繁殖、成活率高：常规扦插成活率在 95%以上。
（3）材质好：适宜做工业原材料树种，尤其是做纸浆原材料树种。其木材密度、纤维长度及纤维素含量均优于其它树种。
（4）抗逆性强：抗寒耐旱，适合在辽宁地区栽种，抗病虫害的功能与 107杨相似。
（5）具有优良的干形和冠形：树干通直，分枝角度小，主干与侧枝角度小于 45度，侧枝较细，出材率高。
18.那些林木采伐必须办理林木采伐许可证？
答：《中华人民共和国森林法》第三十二条规定：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
19.采伐森林和林木必须遵守哪些规定？
答：《中华人民共和国森林法》第三十一条规定：采伐森林和林木必须遵守下列规定：
（1）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（2）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
（3）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严采伐。
20.采伐林木的单位或个人如何完成更新造林任务？
答：《中华人民共和国森林法》第三十五条规定：采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
21.盗伐、滥伐森林或者其他林木将受到什么处罚？
答：《中华人民共和国森林法》第三十九条规定：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
22.森林分为哪五类？
答：（1）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林。
（2）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林。
（3）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木。
（4）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木。
（5）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
23.深化集体林权制度改革要坚持哪几个基本原则？
("五个坚持、五个确保"，即坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。)
24.当前，我市林业工作要通过统筹城乡绿化一体化发展，大力推进林业产业化经营，着力提升生态文化水平，为推进"富裕、文明、秀美、和谐"的新黄石作贡献，逐步实现哪"九化"？
(农村森林化，城郊风景化，道路林荫化，河渠景观化，农田林网化，村庄园林化，单位花园化，经营产业化，社会生态化)
25.创建和谐林业局机关的目标是建设"五个新"，创建"五个一流"，这"五个新"和"五个一流"分别是什么？
("五个新"：思想认识有新高度，精神状态有新境界，工作作风有新转变，办事效率有新提高，机关形象有新局面
"五个一流"：一流的班子，一流的队伍，一流的服务，一流的效率，一流的业绩)
26.森林火险天气等级：
中国林区一般采用5级制：
1级——不燃；
2级——难燃；
3级——可燃；
4级——易燃；
5级——强燃。
27.森林灭火原则：
①实行"打早、打小、打了"的原则。
②实行保护人身安全第一的原则。
③统筹兼顾，牺牲局部，保存全局的原则。
④要积极扑救，不要消极防守的原则。
⑤集中优势兵力作战的原则。
⑥捕捉有利战机的原则。
⑦讲究经济效益的原则。
28.请简述护林员的主要职责。
答：①巡护森林和管护森林，掌握林内情况，随时排除一切有可能危害森林的隐患。
②制止盗伐林木、毁坏林地、违反林区用火规定等行为。
③对造成森林资源破坏的单位和个人，护林员有权送交或报告当地有关部门，并有权要求有关部门依法处理。
29．请简述森林公安机关的主要职责。
答：①负责维护辖区社会治安秩序，②保护辖区内的森林资源，③在国务院林业主管部门授权范围内，代行《森林法》规定的行政处罚权。
30．位于四川盆地和青藏高原过渡地带，地形复杂，气候多变，森林茂密，有着亚热带到寒带的完整自然景观，全国重点保护区之一，面积20万公顷。请问说出自然保护区名字和国家重点保护的野生动物名称。
答：卧龙 大熊猫
31．根据《森林法》及其《森林法实施条例》，对人为破坏森林行为作了规定，请简要列出禁止人为破坏森林资源的5种行为。
答：根据森林法相关法律法规，其禁止人为破坏森林资源的行为是：
① 禁止毁林开垦，
② 禁止毁林采石、采砂、采土，
③ 禁止毁林采种，
④ 禁止在幼林地和特种用途林内砍柴，放牧，
⑤ 禁止违反操作规程采脂、挖笋、掘根、剩树皮的行为，
⑥ 禁止过度修枝的行为，
⑥ 不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。
32．简述防沙治沙工作应当遵循7项基本原则，请简述其中的5项。
答：①统一规划，因地制宜，分步实施，坚持区域防治与重点防治相结合，
②预防为主，防治结合，综合治理，
③保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合，
④遵循生态规律，依靠科技进步，
⑤改善生态环境与帮助农牧民脱贫致富相结合，
⑥国家支持与地方自力更生相结合，
⑦保障防沙治沙者的合法权益。
33．沙化土地预防措施包括8个方面内容，请你简要说出其中的4个方面。
答：①在沙化土地上禁止砍伐灌木、药材及其他沙生植物
②牧区限牧和草原保护制度
③禁止在沙漠边缘和林地、草地开垦耕地
④禁止在封禁保护区范围内安置移民
34．请简述林木种子使用者享有的权利。
答：①自主选择购买林木种子的权利，
②用国家推广的林木良种的，享有经济扶持的权利，
③购买、使用的种子因质量问题遭受损失的，享有要求赔偿的权利，
④因使用种子而发生民事纠纷时，依法有权选择通过协商、调解、仲裁或直接向人民法院起诉的权利。
35．根据《退耕还林条例》，退耕还林应当遵循的原则是什么？
答：①统筹规划、分步实施、突出重点、注意实效。
②政策引导农民自愿相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益。
③遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理。
④建设与保护并重，防止边治理边破坏。
⑤逐步改善退耕还林者的生活条件。
36．请简述因不慎失火造成森林火灾的立案标准。
答：失火案立案起点指因失火造成森林火灾，过火有林地面积2hm2以上，或者致人重伤、死亡的，应当立案。
37．制定年度森林采伐限额的原则指哪2条？
答：①用材林的消耗量低于生长量的原则。
②合理经营，永续利用的原则。
38．从事森林资源保护，林业监督工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关人员滥用职权或玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失而构成犯罪的，应如何处置？
答：处三年以下有期徒刑或拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
39．为拥有一支稳定、积极、过硬、创新的农业技术推广队伍，需要做好两方面工作，请说出这两个方面工作。
答：一方面，要稳定农业技术推广队伍，调动技术人员的积极性，改善技术人员的工作条件和生活条件，保持技术人员队伍的稳定；另一方面，要对农技人员进行技术培训，组织专业进修，不断更新知识，提高技术人员的业务水平。
40．保护野生植物生存环境，是保护野生植物的关键措施。在国家重点保护野生植物物种和地方重点野生植物物种的天然集中分布区域，应采取的保护措施是什么？
答：建立自然保护区或保护点。
41．在森林经营活动中应采取哪些预防森林病虫害发生的措施。
答：①植树造林应适地适树，倡导营造混交林，合理搭配树种，按照国家规定选用林木良种，
②造林设计方案必须有森林病虫害防治措施，
③严禁使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林，
④对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木，
⑤有计划地实行封山育林，改变单纯林生态环境，
⑥及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木，
⑦采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。
42．林业政策是党和国家在不同历史时期有关林业的大政方针。林业法律法规是国家立法机关制定的有关保护森林，发展林业的各种法律、法规以及地方政府的规章等。请阐述两者的差异，以及你对这一问题的认识。
答：林业政策和林业法律法规在本质上是一致的。两者都属上层建筑，都是人民意志的体现，并为社会经济基础和人民利益服务。两者都以我国林业建设现状和客观规律为依据，其根本任务都是为了保护森林和发展林业。但两者也有所不同。其一是制定主体不同。林业法律法规的制定主体只能是具有立法权力的国家机关，而林业政策的制定，除国家机关外，还包括党的各级组织。其二，表现形式不同。林业政策可以用决定、指示、通告等多种形式，林业法律则采用主席令，国务院令等特定形式。其三，实施方式不同。林业政策以导向性为主，林业法律法规则依靠国家强制力保障实施。其四，内容广泛不同。林业政策内容比林业法律、法规的内容更为广泛，而林业法律法规所调整的社会关系，仅在林业政策范围内。其五，稳定性程度不同。同林业政策相比，林业法律通过立法程序上升到法律层面，有更强的稳定性。
43．背景材料：2006年3月1日中午，李甲在责任田上放火烧除田埂草，未采取任何防火措施，不慎火苗引发附近山林着火，造成森林火灾事故。经核实，过火森林面积251.2公顷，烧毁松类中、幼林12311株，面积125.8公顷，直接经济损失达36200元。经审理，李甲因故意放火烧山，使国家财产遭受重大损失，人民法院以放火罪判处有期徒行5年。
根据以上背景材料，请对案情作一评析。
答：本案主要涉及放火罪与失火罪的区别。
放火罪指故意放火烧毁森林、林木、危害森林资源和社会公共安全的行为。失火罪指由于过失原因引起火灾，使国家、集体所有的森林，林木遭受重大损失。本案中，行为人为了清除责任田上的田埂草，违反《森林防火条例》的规定，在防火期间，放火烧田埂草，对特定的田埂草具有烧毁的故意，但对附近的山林不具有烧毁的故意，因此，不符合放火罪的构成要件，不构成放火罪。
但是，行为人在防火期间放火烧田埂草，本应预见到自己行为可能引起森林火灾，却心存侥幸心理，致使森林火灾发生，造成烧毁松类中幼林12311株，过火森林面积215.2公顷的损失，构成失火罪的构成要素，构成失火罪。
44.林业行政执法机关是国家行政执法的组成部分，国家为什么还要制定《行政诉讼法》，允许公民、法人和其他组织对林业行政执法主体做出的行政行为不服的提起行政诉讼？你如何看待这一问题？
答：林业行政诉讼，实质是允许"民"告"官"，即公民、法人和其他组织对林业行政执法主体做出的行政行为不服的，可以依法向人民法院提出诉讼，其目的是运用国家审判权监督林业行政执法主体依法行使职权和履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受违法行政行为损害。这样做，既保护了公民、法人和其他组织正当权益的合法性，又维护了林业执法主体的权威性。
45.集体林权制度改革的五大原则是什么？
答：一要坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权。对集体林地林木产权的初始分配，必须采用家庭承包经营制度，并且做到每个家庭及成员都享有承包经营的权利。因此，集体经济组织将林地林木发包给农户承包经营时，要按照每户所有成员的人数来确定承包份额，切实做到"按户承包，按人分山"，突出"均"字，确保"人人有份"。
二要坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护。重点是要统筹个人、集体两方面的利益，处理好农民得实惠、生态受保护的关系。首先要保证农民的利益，坚持让权于民、让利于民，确保农民在林地林木产权的初始分配上得"大头"。同时，要兼顾集体的利益，集体可以保留少量林地，也可以收取少量林地使用费，还可以通过提供社会化服务，多渠道盘活各种林业资源，来分享林业发展的收益，壮大集体经济实力。既要确保农民得实惠，又要确保生态受保护，不能以资源的过量消耗为代价，更不能以破坏生态为代价，这是必须坚守的底线。
三要坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权。要尊重农民的创新精神，充分依靠群众，充分发挥群众的积极性和能动性，在坚持改革基本原则的前提下，鼓励积极探索、大胆创新，不断丰富和完善改革的形式和内容。要尊重农民的意愿，更多地听取老百姓的意见，让农民明白改革的政策、内容、方法，使农民对改革的方案、过程、结果满意。要充分尊重群众的民主权利，把改不改、何时改、怎样改等重大问题的决定权交给群众，发挥民智、符合民心、体现民意、决不能包办代替，更不能强迫命令、强制推行。
四要坚持依法办事，确保改革规范有序。改革的政策、内容、方法、程序要与法律保持一致，确保改革的各项工作扎实到位，经得起实践和历史的检验。改革方案必须依法经本集体经济组织成员的村民会议同意，做到内容、程序、方法、结果四公开，严禁暗箱操作、以权谋私。同时，要处理好历史和现实的关系。对已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、合同规范的，要予以维护；合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。特别是对于那些已经流转的期限过长、面积过大、租金过低的集体林地，要认真研究、认真解决，可以采取期权分山、利益调整等方法，合理解决这些历史遗留问题。
五要坚持分类指导，确保改革符合实际。要允许存在差异性和多样性，决不能强求一律，搞"一个模子"。要尊重客观，注重实效，避免搞形式主义、做表面文章。要因地制宜，量力而行，避免追求速度而忽视质量，影响改革成效。
46.森林是荒漠化的克星，具有防风固沙的作用，请你至少从3个方面，叙述一下森林防风固沙作用，并举例说明。
①森林是风的强大障碍，能把大风分散成小股气流，并改变它的方向。
②森林能降低风速。一条10米高的林带，在其背风面的150米范围内，风力平均降低50%以上，250米范围内，降低30%以上，这样，就减少风对土壤剥蚀和对农作物的危害。
③风速降低还减少冷空气的对流和输送，调节气温。
④森林还阻截和固定沙丘，控制沙流，防止风沙灾害，保障农业增产。
47.林业工作站是林业生产经营和实施组织管理的最基层单位，在我国林业建设中发挥什么作用？
①林业工作站是整个林业工作的基石。中共中央国务院关于加快林业发展的决定，明确规定林业站是林业生产经营和实施组织管理的最基层单位，是整个林业工作的基石，是做好各项林业工作的基础保障。林业建设的实践证明，凡是林业站健全且职能作用发挥得好的地方，各项工作落实得好，林业发展就比较快；反之，工作就比较被动，发展就比较慢。因此，要紧紧抓住这一基石不动摇，切实把林业工作做好；
②林业工作站是各项林业工作的落脚点。"上有千条线，下穿一根针。"林业方针政策，森林资源保护，林业生产任务，科技推广，集体林权制度改革等各方面工作，都要通过林业站，落实到村、到户、到山头地块，最终要通过林业站去落实；
③林业工作站是林业系统加强与农民联系沟通的桥梁和纽带。林业工作站设在基层，面对广大林农，是林业系统加强与农民沟通的桥梁和纽带，只有把林业工作站抓好了，林业为社会主义新农村建设服务才有可靠的依托。
48.近几十年的努力，我国已建立比较完善的森林采伐管理与监督的法律制度，请你回答，这法律制度设计由哪几个部分组成。
我国的森林采伐管理法律制度设计由以5个部分组成：
①森林限额采伐制度，
②森林采伐许可证制度，
③木材运输监督检查制度，
④木材经营（加工）许可证制度，
⑤森林采伐限额执行情况核查制度。
49.请简述申请征、占用林地需要提供的文件
①征、占用林地单位的法人证明，
②建设项目批件，
③相关证明材料，
④林地权属证明，
⑤补偿协议，
⑥工程项目使用林地的可行性报告，
⑦征、占用林地申请表。
50.如何坚持不懈地抓好造林绿化和森林资源保护，加快构筑国土生态安全体系？ 答：一是要坚持全民动手、全社会办林的方针，继续深入开展全民义务植树。二是要以巩固和扩大绿洲为重点，抓好重点林业生态区域建设。三是要停止天然林采伐，全面保护和恢复天然林资源。四是要加强森林资源保护管理，巩固造林绿化成果。
51.国家对森林资源实行哪些保护性措施？（一）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林履盖面积；（二）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；（三）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；（四）征收育林费，专门用于造林育林；（五）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；（六）建立林业基金制度。
52.需要制止破坏森林资源的行为主要有哪些？（1）毁林开垦。所谓毁林开垦，是指通过放火烧山等手段将林木毁掉，使林地变为种植粮食等农作物的耕地的行为。（2）毁林采石、采砂、采土。所谓毁林采石、采砂、采土，是指为了生产或者生活的需要在长有林木的地方采石、采砂、采土等毁坏林木的行为。（3）其他毁林行为。所谓其他毁林行为，是指除了毁林开垦和毁林采石、采砂、采土外，在长有林木的地方采矿、采脂、修坟、建房等的行为。（4）在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。所谓幼林地，是指林木尚未成熟的林地（郁闭度在0.2以上的新造林地）；所谓特种用途林，是指以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。
53.森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守哪些规定？
（1）国有森林经营单位需要占用林地的由省、自治区、直辖市人民政府林业主近部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准；（2）其它森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。
54.国家对禁伐区（重点生态公益林）、限伐区（一般生态公益林）的采伐是怎样规定的？天然林资源保护工程单位的重点生态公益林禁止一切采伐活动，一般生态公益林只允许进行抚育和更新性质的采伐。在对一般生态公益林进行抚育采伐时，设计的抚育采伐强度不得大于伐前林木蓄积的14%，伐后林分郁闭度保留在0.6以上；对一般生态公益林的更新择伐，只能在过熟林中进行，设计的采伐强度不得大于伐前林木蓄积量的30%，伐后郁闭度保留在0.6以上。
55.毁坏林木的应当受到哪些处罚？ 根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条，毁林采种或者挖笋、掘根、剥皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款。
56.森林鼠害猖獗的原因有哪些？答：（1）生态环境条件失去平衡，天敌减少，使鼠类失去控制而大量繁殖；（2）环境发生巨变，如干旱地区变成水湿地，使喜湿的田鼠容易大量繁殖等；（3）食物缺乏，鼠类不得不吃树皮、树根来维持生命；（4）防治方法不当，如长期单一使用某种化学*鼠剂，使鼠类产生抗药性、拒食性而大发生。
57.国家对哪些保护野生动物的行为给予奖励和表彰?答：㈠对保护、救治野生动物有功的单位和个人；㈡对举报、揭发、查处违反野生动物保护法律法规的行为有功的单位和个人；㈢在野生动物的驯养繁殖、科学研究等工作中成绩突出的单位和个人。
58.违法捕*国家重点保护野生动物应受什么处罚?答：情节严重的，送公安机关依刑法处罚；情节轻微不需判处刑罚的，没收猎获物、捕猎工具和违法所得，并处猎获物价值十倍以下的罚款；猎获物价值难以确定的，处以十万元以下罚款；没有猎物的，处以一万元以下罚款。
59.林权权利人根据森林法及其实施条例的规定提出登记申请时应当提交哪些文件？（1）林权登记申请表；（2）个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；（3）申请登记的森林、林木和林地权属证明文件；（4）省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其它文件。
60.需要猎捕国家重点保护野生动物的必须申请特许猎捕证的情况是什么？答：一、为进行野生动物科学考察，资源调查必须猎捕的。 二、为驯养繁殖国家重点保护野生动物，必须从野外获取种源的。 三、为承担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务，必须从野外获取国家重点保护野生动物的。四、为宣传、普及野生动物知识或者教学、展览和需要，必须从野外获取国家重点保护野生动物的。五、因国事活动的需要必须从野外获取国家重点保护野生动物的。六、为调控国家重点保护野生动物种群数量和结构，经科学论证必须猎捕的。七、因其他特殊情况，必须捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的。
61.与林业相关的法律法规主要有哪些？《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《森林病虫害防治条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《森林公园管理办法》、《森林采伐更新管理办法》、《植物检疫条例》。
62.勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守哪些规定？（一）用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。（二）占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。（三）用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。 （四）占用或者征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。
63.申请林木采伐许可证，除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外，还应当按照哪些规定提交其他哪些证明文件？（一）国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明；（二）其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；（三）个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门
