□ 丘眉
8月16日,国务院总理李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会。会议强调,经济大省要勇挑大梁,发挥稳经济关键支撑作用。
这一座谈会引发了广泛关注,一来延续了今年7月召开的东南沿海省份政府主要负责人座谈会的精神;二来河南省与四川省被点名,在一些人意料之外。
两次座谈会的背景,都在于“稳经济”,在于中央对于经济大省的厚望。河南省与四川省的新入列,原因也很简单:今年上半年,河南与四川两省增速均高于全国,经济发展动能十足。它们与其他大省一同,很好地落实了党中央、国务院部署,有力应对二季度经济遇到的超预期冲击,6月份扭转了前两个月主要经济指标负增长的局面,经济运行企稳回升。
此外,本次座谈会明确,6个经济大省经济总量占全国的45%,是国家经济发展的“顶梁柱”。经济大省要勇挑大梁,发挥稳经济关键支撑作用。落实好稳经济一揽子政策,挖掘自身政策潜力,保市场主体激发活力,保障物流主干道、微循环畅通,稳定产业链供应链。稳经济也是稳财源。6省里4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过六成,要完成财政上缴任务。
以上这一段表述,就更加清晰地透露了河南与四川何以新入列重要座谈会。它们是6省里4个沿海省之外的2个非沿海省,眼下重点不在完成财政上缴任务,却是我国稳经济不可缺之重要大省——因为它们与其他4省加总的市场主体数量占全国四成以上,贡献了40%以上的就业;还因为它们与其他4省加总的进出口和利用外资都接近全国的六成。
再着,就河南省而言,其实并非新晋的重要的经济大省。改革开放40年,河南省生产总值年均增长10.9%,2017年GDP是1978年的55.9倍⋯⋯2018年年底一组“改革开放40年河南经济社会发展成就”数据,生动勾勒出河南人民奋斗的足迹,绘就一幅波澜壮阔的河南发展画卷,已经充分表明河南省成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省的历史性转变。
因此,河南与四川这一次在重要座谈会的入列,既彰显了我国中西部发展阶段性成绩,也意味着中西部必将进一步被推上中央舞台,意味着区域协调发展是不可逆之大潮,意味着河南与四川将共同引领带动一个更加均衡、更加有活力的中西部。
8月17日,河南省7月份全省经济运行情况出炉。数据显示,7月份,河南省规模以上工业增加值同比增长5.1%,比上月小幅回落0.1个百分点,比遭遇上轮疫情冲击的4、5月份分别加快0.8、1.7个百分点,高于全国1.3个百分点;1—7月,河南省规模以上工业增加值增长5.4%,与上半年持平,高于全国1.9个百分点。此外,更加引人关注的是,超七成行业实现增长,过半行业生产加快。
回顾河南省1—7月的发展,得益于上下持续深入贯彻落实新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展;得益于有效实施经济一揽子政策措施,加大经济运行调节力度;得益于咬住“助企纾困、保链稳链”的目标不放松。
8月16日,河南省人民政府办公厅印发《关于培育壮大市场主体的实施意见》,明确提出:“以更高标准、更高水平、更高层次推动营商环境建设,充分发挥有效市场和有为政府作用,解决市场主体发展的堵点痛点难点问题,着力做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量,激发大众创业活力,保持市场主体平稳增长,确保增速高于全国平均水平,力争到2022年年底全省市场主体规模达到1000万户。”
这正是一个经济大省勇挑大梁的应有之义,继续在改革上勇于探索,深化“放管服”改革,更大激发市场活力和社会创造力。毫无疑问,经济大省之所以有今天的发展成就,根本动力在改革开放。这也是过往被贴着“农业大省”标签的河南省如今作为经济大省入列重要座谈会的秘密。
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