【工道·专题】
原标题：
电影《第二十条》：除了“正当防卫”，这些劳动法律法规同样保护你
电影《第二十条》聚焦《刑法》第二十条规定的正当防卫，给全民上了一堂生动的刑法普法课，雷佳音饰演的检察官韩明有句台词震撼人心，《刑法》一共452条，写的无非就是四个字，“公平正义”。
事实上，不仅是刑法，所有法律部门都将维护公平正义作为终极的价值追求。《第二十条》热映之后，社会各界纷纷就刑法如何保障正当防卫、见义勇为等行为的剧情展开了热烈讨论。
笔者想强调的是，该影片中涉及劳动法和社会保障法的内容同样应当被关注，因为这些往往更更加涉及百姓的切身利益。
刑法是国家动用公权力惩罚犯罪，保护人民的有力武器，刑法案件呈现出来的往往是剑拔弩张、快意恩仇式的剧情；劳动法是通过保障劳动者权益，维护作为现代社会最基本、最重要的社会关系的劳动关系和谐稳定的法律部门；社会保障法是国家和社会对公民年老、疾病、伤残、失业、生育、遭遇灾害、面临生活困难等情形时给予物质或者服务帮助，旨在保障公民基本生活水平的法律部门。
各类刑事案件都会对公民的生活造成负面影响，在刑法扮演了“正义守护神”的上半场结束后，劳动法和社会保障法需要及时跟进，以温情脉脉的方式为当事人抚平创伤，为公平正义划上一个完美的句号。
见义勇为
剧情1
见义勇为能不能视同工伤？
影片中，雷佳音饰演的韩检察官的儿子和公交车司机都有一定的见义勇为行为，暂且不论他们在后续行为中是否有防卫过当和打架斗殴的因素，如果他们在见义勇为行为中受到暴力伤害，是否能够获得工伤待遇呢？
与其他社会保障项目相比，工伤保险是待遇最为优厚的社会保险险种，工伤保险基金和用人单位不仅支付诊疗费用、康复费用、护理费用，停工期工资，还可以在构成伤残等级时，支付一次性伤残补助金和伤残津贴，因此，无论是认定为工伤还是视同为工伤的情形，对于当事人而言都是一种优待。
《工伤保险条例》第15条规定，在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，视同工伤。显然，救助第三人的见义勇为行为不能归于此列，依据上述《民法典》的相关规定，只能要求侵害人承担侵权责任或者受益人承担适当的补偿。
但是，影片中村霸刘老爷子的另一个儿子，多年前为抵抗洪水壮烈牺牲，被追认为烈士，可以获得工伤的待遇，按照相关规定，工亡家属可以获得丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金。
剧情2
如何鼓励见义勇为行为？
影片中，公交车司机张贵生制止性*扰，先有见义勇为的行为，之后出现了防卫过当和打击斗殴，由于不服法院的判决，认为自己无罪，多次上访，在一次进京上访途中遭遇车祸身亡，他与妻子离婚多年，唯一的女儿还是未成年人，无人抚养。
见义勇为是践行社会主义核心价值观，弘扬社会正气的行为。公安部2017年3月曾公布《见义勇为人员奖励和保障条例（草案公开征求意见稿）》，但正式稿尚未出台。目前很多省份都颁布了见义勇为的奖励和保障办法，以《河南省见义勇为人员奖励和保障条例》为例，见义勇为是指非因法定职责、法定义务或者约定义务，为保护国家利益、社会公共利益或者他人人身、财产安全，挺身而出，制止正在发生的违法犯罪行为或者救人、抢险、救灾的合法行为。见义勇为牺牲人员的家庭致孤人员，符合特困人员救助供养条件的，纳入特困人员救助供养范围;符合孤儿认定条件的，纳入孤儿保障体系，按照相关标准发放孤儿基本生活费，另外，参加中考、高考时，依据有关规定给予优待;应征入伍、报考公务员、参加国有企事业单位招聘时，同等条件下优先录取。
工伤
剧情3
第三人暴力伤害能否认定工伤？
影片中，韩检察官和高叶饰演的吕检察官为了获得证人证言，带领聋哑女进入工地，与村霸恶势力发生了拳脚冲突，韩检察官头部受伤，可以认定为工伤（顺便提一句，该片字幕将“工伤”写成了“公伤”，似乎不应该）。
按照《工伤保险条例》第14条，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤。这被称为工伤认定的“三工原则”，是典型的工伤类型。该条款还规定，在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的也应当认定为工伤。
作为本案的主诉检察官，韩、吕二位检察官在工地搜集证据是在工作时间和工作场所内执行公务的行为，受到的暴力伤害应当认定为工伤。
但是值得一提的是，在本片另一起案件中，公交车司机张贵生遇到女乘客被性*扰，出手制止侵害，与侵害人扭打在一起，如果受伤则不应当认定为工伤，因为制止性*扰一般不是公交车司机的工作职责。当然，我国法律对这样的见义勇为行为予以鼓励，《民法典》第183条规定，因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。
剧情4
工伤伤残等级与待遇如何规定？
韩检察官在工地搜集证据受到暴力伤害，被打破了头，自己要求在医院拍X光片和CT片，吕检察官吐槽他是趁着这个机会能做的检查都做了一遍，检查结果表明只是擦破了皮，就是轻微的皮外伤。
按照《工伤保险条例》的相关规定，只要符合工伤认定条件的伤害都是工伤，但是，过于轻微的伤害没有必要走工伤认定和理赔的程序。一方面，过于轻微的伤害损失较小，个人可以承担，按照我国《社会保险法》和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的相关规定，门诊治疗费用可以由职工个人账户支出；另一方面，工伤伤残等级分为十级，一级最重，十级最轻，只有达到相应的伤残等级，才能获得一次性伤残补助金、伤残津贴等待遇。
在头部受伤方面，最轻的伤残等级要求颅骨缺损9~24平方厘米，无功能障碍或者骨折愈合后，无功能障碍，韩检察官的伤害显然达不到这一标准。
拖欠工资
剧情5
被拖欠工资只能“围攻检察院”？
影片一开头，村霸恶势力头目刘老爷子带领自己创办的运输公司职工围攻检察院，要求为急救室的儿子迅速立案。他的儿子涉嫌强奸聋哑女村民并霸凌她的丈夫，她的丈夫在情急之下连捅刘老爷子儿子数刀，后者在急救室病危，刘老爷子称为儿子花钱治病动用了公司的钱，给工人发不出工资，怂恿大家去逼检察院立案。
我国《劳动法》第50条规定，工资应当以货币形式发放给劳动者，不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。根据《工资支付暂行规定》第18、19条，劳动行政部门有权监察单位工资支付情况，单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，劳动者可以向劳动行政部门举报，该部门可以责令单位支付劳动者工资和经济补偿；劳动者还可以依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
另外，《刑法》第276条第1款规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的构成犯罪。按照相关的司法政策，实行月工资制的，超过20条不发放，即构成“不支付”，逃避或不支付劳动者的劳动报酬在五千元至一万元以上，构成“数额较大”。劳动者在这些情形下可以向公安机关报案，由检察院提起公诉。
就影片中的情节看，运输公司不应将给负责人家属治病的钱和给工人发放的工资混为一谈，职工们也不应当受到恶势力的怂恿去要求检察院在证据不足的情况下强行立案。正确的做法是先与公司协商，协商不成的向劳动监察部门举报，或者申请仲裁以及诉讼，符合立案条件的，向公安机关报案。
剧情6
是否可以用司法救助资金平息群体性事件？
在村霸刘老爷子儿子受害案中，运输公司职工受恶势力怂恿，以发不出工资为由围攻检察院，要求立案，但是由于证据不足，检察院无法立案，为了平息群体性事件，韩检察官提出了动用司法救助资金的建议。
司法救助是社会保障法律制度之一——社会救助的重要组成部分，系司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。司法救助可以分为民事司法救助、行政司法救助和刑事司法救助三种。在刑事案件审理过程中，检察院对遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人，可以采取辅助性救济措施。
影片的相关案件中，运输公司职工被拖欠工资和村霸儿子受害之间没有直接的因果关系，不符合刑事案件被害人可以申请救助的情形。因此，检察院不能动用司法救助资金为职工发放工资。
作者 | 中国政法大学民商经济法学院教授、社会法研究所所长 娄宇
来源：工人日报微信公众号
