日本绘制的《禹贡九州图》
2、既修太原，至于岳阳
修：治理；太原：帝都汾河平原；岳阳：今霍州。
当时舜帝的都城在蒲坂。这个地方长期以来为黄河洪水灾患。大禹考察了水患的原因，总结了他父亲鲧治水“只堵不疏”的失败教训。在寻找水患的根源上，花了不少心思。
经过勘察，大禹终于发现，患及都城的虽然是汾河之洪，但汾水流泄不出、积聚逆行成为水灾的根本原因是黄河水急势大，本应注泄入黄的汾河之水，被势强湍急的黄河壅塞流泄不出，形成潴留。久而久之，潴留之汾水，返而向北逆行，导致了都城平阳之灾。
舜的都城在冀州。《穀梁传》说“冀州者，天下之中州，自唐虞舜及夏殷皆都焉”。关于舜都是哪座城，两种不同观点：一是认为舜都在蒲坂，唐代李泰《括地志᛫蒲州᛫河东县》“河东县南二里故蒲坂城，舜所都也”。还有一种认为舜的都城有潘城，就是河北涿鹿。《水经注》“漯水经潘县故城，或云舜所都也”。关于蒲坂也有不同认识，有的认为是平阳，有的认为是永济。
于是他率众疏导从壶口至龙门的黄河河道，将狭窄部分拓宽，把逆流的河水捋顺，清除淤滞在汾河与黄河交界处的泥沙，使原先黄河堵塞汾河的洪壅，改变为引顺宣泄汾水的洪水，从根源上解决了汾河下游壅塞、潴留、逆行等造成帝都水患的问题。
从都城到岳阳（今霍州）的水患就这样被大禹解决了。汾河水患解决之后，整个汾河平原得到了大片的优质土地（所以称为“太原”）。史载：“禹行自冀州始。冀州：既载壶口，治梁及岐。既修太原，至于岳阳。覃怀致功，致于衡漳。其土白壤。”
这是一个经验积累的过程，是耳熟能详的“大禹治水”的开始。
河南三门峡大美黄河生态崤函
3、涤原九川，陂九泽
涤原：疏通水源。原，同“源”。陂：指筑堤防。
有了汾河的治理经验，大禹开始对全国的水域进行治理。
他在治理汾河的时候，就顺便把常水、卫水疏通了。然后是雍水、沮水、淮水、淄水、沂水、沱水、涔水、伊水、洛水、瀍水、涧水、弱水、漆水、沣水。
把这些支流疏通完毕，大禹就着手疏导九条大河，相当于把中国的水系全部整理了一遍，也就是史书上说的“道九川”：
- 疏导弱水至合黎，使弱水的下游注入流沙（沙漠）。
- 疏导了黑水，经过三危山，流入南海（青海）。
- 疏导黄河，从积石山开始，到龙门山，向南到华阴，然后东折经过砥柱山，继续向东到孟津，再向东经过洛水入河口，直到大邳；转而向北经过降水，到大陆泽，再向北分为九条河，这九条河到下游又汇合为一条，叫做逆河，最后流入大海。
- 疏导漾水，从嶓冢山开始，向东流就是汉水，再向东流就是苍浪水，经过三澨（shì，誓）水，到大别山，南折注入长江，再向东与彭蠡泽之水会合，继续向东就是北江，流入大海。
- 疏导长江，从汶山开始，向东分出支流就是沱水，再往东到达醴水，经过九江，到达东陵，向东斜行北流，与彭蠡泽之水会合，继续向东就是中江，最后流入大海。
- 疏导沇水，向东流就是济水，注入黄河，两水相遇，溢为荥泽，向东经过陶丘北面，继续向东到达荷泽，向东北与汶水会合，再向北流入大海。
- 疏导淮水，从桐柏山开始，向东与泗水、沂水会合，再向东流入大海。
- 疏导渭水，从鸟鼠同穴山开始，往东与沣水会合，又向东与泾水会合，再往东经过漆水、沮水，流入黄河。
- 疏导洛水，从熊耳山开始，向东北与涧水、瀍水会合，又向东与伊水会合，再向东北流入黄河。
疏导江河的同时，大禹还根据农时需要以及各水系特点，开挖和整理了九个大湖（陂九泽），作用相当于我们现在的水库：大陆泽、雷夏泽、大野泽、彭蠡(lǐ)泽、云梦泽、荥播泽、荷泽、震泽、都野泽。
中国七大水系图
4、九山刊旅
大禹时代，水路是交通重点。比如：冀州东北鸟夷部族的进贡路线是绕道碣石山向西，进入黄河；沇（兖）州的进贡路线是由济水进入漯（tà）水，然后进入黄河；青州是由汶水转入济水；徐州是走水路通过淮水、泗水，然后转入黄河；扬州是经由大海、长江进入淮河、泗水；豫州是经洛水进入黄河；雍州是从积石山下走水路，顺流到达龙门山间的西河，会集到渭水湾里。
但并不是所有水路都相通的。比如：荆州进贡时，经由长江、沱水、涔水、汉水，转行一段陆路再进入洛水，然后转入南河；梁州织皮族的贡品由西戎西倾山经桓水运出，再从潜水船运，进入沔（miǎn，免）水，然后走一段山路进入渭水，最后横渡黄河到达京城。
过去因为洪水患滥，很多陆地难以形成交通。大禹治水之后，比江河方便的陆地交通也日益重要起来，于是，大禹在治水的同时，开辟了九条山脉道路：
- 一条从汧山和岐山开始一直开到荆山，越过黄河。
- 一条从壶口山、雷首山一直开到太岳山。
- 一条从砥柱山、析城山一直开到王屋山。
- 一条从太行山、常山一直开到碣石山，进入海中与水路接通。
- 一条从西倾山、朱圉山，鸟鼠山一直开到太华山。
- 一条从熊耳山、外方山、桐柏山一直开到负尾山。
- 一条从嶓冢山一直开到荆山。
- 一条从内方山一直开到大别山。
- 一条从汶山的南面开到衡山，越过九江，最后到达敷浅原山。
所有的山川河流都治理好了，从此九州统一，四境之内都可以居住了。九条山脉开出了道路，九条大河疏通了水源，九个大湖筑起了堤防，四海之内的诸侯都可以来京城会盟和朝觐了。
当然，大禹所做的事情，远远不止这些。这些只是跟自然打交道。接下去，就要治理人了。
大禹刊旅九山图
4、众土交正，致慎财赋
众土交正，就是给每一个地方的土地进行登记划分。划分的目的，是为了“致慎财赋”，也就是谨慎地确定地方该缴纳的贡品等级与数量。
这种没有标准的事情，大禹最后也把他做的妥妥的：
冀州的土质色白而松软，这里的赋税属上上，即第一等，有时也杂有第二等，田地属于中中，即第五等。
沇州的土质发黑而且肥美，草长得茂盛，树木高大。这里田地属第六等，赋税属第九等。
青州的土质色白而且肥美，海滨一带宽广含碱，田地多是盐碱地。田地属第三等，赋税属第四等。
徐州的土质呈红色，有粘性而且肥美，草木丛生，渐渐繁茂。田地属第二等，赋税属第五等。
扬州的土质湿润。田地属第九等，赋税属第七等，有时可到第六等。
荆州的土质湿润，田地属第八等，赋税属第三等。
豫州的土质松软肥沃，低地则是肥沃坚实的黑土。田地属第四等，赋税居第二等，有时可到第一等。
梁州的土质是青黑色的，田地第七等，赋税属第七等或第九等。
雍州的土质色黄而且松软肥沃，田地属第一等，赋税第六等。
这里赋税分等级的标准，历史学家一直以来难以推测清楚。但可以肯定，跟田地的等级没有关系。象雍州，田地是一等，但赋税只是六等。很有可能，是根据人口数量来界定的。
5、定五服，确名份
从都城开始，根据与都城距离的远近，来确定各地区的名称（名）和该做的事情（份）。
甸服：都城以外五百里的地区，这里的人要为天子服田役纳谷税。紧靠王城百里以内要交纳收割的整棵庄稼，一百里以外到二百里以内要交纳禾穗，二百里以外到三百里以内要交纳谷粒，三百里以外到四百里以内要交纳粗米，四百里以外到五百里以内要交纳精米。
侯服：甸服以外五百里的地区，这是为天子侦察顺逆和服侍王命的地区。靠近甸服一百里以内是卿大夫的采邑，往外二百里以内为小的封国，再往外二百里以内为诸侯的封地。
绥服：侯服以外五百里的地区，这里是受天子安抚，推行教化的地区。靠近侯服三百里以内视情况来推行礼乐法度、文章教化，往外二百里以内要振兴武威，保卫天子。
要服：绥服以外五百里的地区，这里还是受天子约束服从天子的地区。靠近绥服三百里以内要遵守教化，和平相处；往外二百里以内要遵守王法。
荒服：要服以外五百里的地区为荒服，这是为天子守卫远边的荒远地区：靠近要服三百里以内荒凉落后，那里的人来去不受限制；再往外二百里以内可以随意居处，不受约束。
