数以千计的河工聚集在黄河沿岸，将大埽（一种古代修筑堤坝的器材）推到河堤处，想要堵住马上爆发的洪水。
在百姓心里，黄河是“黄龙”，也是“潮神爷”，泛滥的黄河掀起了惊涛骇浪，不少人被卷入其中，河工们见状开始四散奔逃。
他们怕死，但倘若黄河决堤，人哪能跑得过洪水？
关键时刻，一个身着官服的人骑马赶来。
这个人名叫靳辅（黄志忠 饰），是安徽巡抚。
可河水不怕当官的，虽然河工在靳辅的带领下重新堵住堤坝，可依旧随时都有决堤风险。
关键时刻，靳辅决定炸掉对面两座县城的围堤，将黄河引入对面，从而保全当地的百姓。
因为对面两县的人早就撤走了，这样的操作也是当时最科学的方法。
堤坝炸毁，“黄龙”（洪峰）过境，百姓迎来暂时的安全，此时已有17位河工丧生。
