以查办大案要案为突破口，增强破案能力，提升工作成效，对违法犯罪行为形成强大震慑力；以“小队伍”管理“大市场”，一支不足10人的文化执法支队，全年需走访、检查各类文化娱乐场所、印刷企业、文保单位、电影放映单位、旅游市场经营单位等超过400家；转换思路，管服并举，对经营者及群众反映问题及时解决，切实为企业、群众办实事、解难题……日前，宝坻区文化市场行政执法支队获“第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”表彰。这支常年坚守文化市场行政执法一线的队伍既有破获侵权盗版大案的“高光时刻”，也有为守护一方“精神净土”而默默付出的平凡艰辛，他们用初心坚守信念，用行动诠释了文化执法人的“隐秘而伟大”。
协助办案“揪”出重大线索
宝坻区文化市场行政执法支队队长王福全从1997年进入文化执法领域工作，20多年的工作经验练就了一双“火眼金睛”，任何细微的线索都难逃他的“法眼”。
2018年，在一次协助公安部门联合执法的过程中，厂区里堆放的一批出版物引起了王福全的注意，“当时我们是根据一条敏感线索协助公安部门调查，涉案的两名嫌疑人在那起案件里也没有涉嫌违法行为，但其中一位嫌疑人作为法人代表的公司厂区内存放了数万册印刷品，我们检查后感觉这有可能是侵权盗版出版物，马上做了登记和拍照。”就在王福全准备和同事进一步调查时，第二天这两名嫌疑人被解除控制，仅一晚的时间，数万册出版物“不翼而飞”，这更印证了王福全的判断，“我们马上联系公安部门展开追捕，追回了部分印刷品，也控制了两名嫌疑人，分别是某印务有限公司的法人代表和*。开始他们还抵赖，但在我们的证物面前最终承认了印刷侵权盗版出版物的事实。”通过调查取证，该企业存有印刷完毕的系列图书4万余册，均为侵权盗版出版物，此案也成为2018年天津市“扫黄打非”重大案件和2019年天津市侵权盗版重大案件。
“《皮皮鲁》系列图书8699册，《斗罗大陆》9672册，《荒野求生》26003册，”至今，涉案图书数目王福全仍能脱口而出，看似“捡”来的大案背后实则是20多年办案经验的厚积薄发。狠抓大案要案，是宝坻区文化市场行政执法支队严格执法的重要举措之一，王福全说：“以查办大案要案为突破口，切实增强破获大案要案的能力，提升专项斗争工作成效，重大典型案件及时曝光，增强震慑力。”2015年以来，支队共办结案件132件，检查场所4615家次，出动执法人员9255人次，罚款275100元，案件涉及文化、文物、出版、版权、广播电视等领域。特别是2018年以来，先后查办了两件全国督办案件，入选了2018年天津市“扫黄打非”重大案件。
管服结合为企业纾困
张英军是天津盛辉印刷有限公司的法人代表，近年来，随着北京非首都功能疏解，近50家印刷企业相继落户宝坻，盛辉就是其中之一。“印刷行业涉及许多法律法规，如果了解不足很难避免一些过失性错误。有时候图书公司提供给我们的资料不完善，一旦涉及侵权，很容易造成违法行为和经济损失。支队除了在日常工作中对我们进行指导外，还定期举办法律知识培训，避免了可能出现的损失，帮我们解决了实际问题。新冠肺炎疫情防控期间，许多防护物资紧缺，也是支队在了解情况后帮我们积极协调解决，保证了企业及时复工复产。”
王福全说，宝坻区文化市场行政执法支队编制8人，大部分是“85后”和“90后”。作为一支扎根基层的文化执法队伍，他们的足迹遍布区内400余家文化场所和企业，既是人民群众精神家园“守护神”、市场监管“清道夫”，也是文化事业发展的“促进者”。2020年，支队先后荣膺2019年度查处重大侵权盗版案件有功单位和第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体两项国家级荣誉，3名执法人员被评为2019年度查处重大侵权盗版案件有功个人。
作者：张帆
来源： 天津日报
