基尼系数(英语:Gini coefficient),是20世纪初意大利学者科拉多·基尼根据洛伦兹曲线所定义的判断年收入分配公平程度的指标,是比例数值,在0和1之间。基尼指数(Gini index)是基尼系数乘100倍作百分比表示。在民众收入中,基尼系数最大为“1”,最小为“0”。前者表示居民之间的年收入分配绝对不平均(即该年所有收入都集中在一个人手里,其余的国民没有收入),而后者则表示居民之间的该年收入分配绝对平均,即人与人之间收入绝对平等,基尼系数的实际数值只能介于这两种极端情况,即0~1之间。基尼系数越小,年收入分配越平均;基尼系数越大,年收入分配越不平均。要注意基尼系数只计算某一时段,如一年的收入,不计算已有资产,因此它不能反映国民的总积累财富分配情况。
定义。
图中横轴为人口累计百分比,纵轴为该部分人的收入占人口总收入的百分比,三条色线各表示不同情况下后者和前者的比例。绿线表示人口收入分配处于绝对平均状态,蓝线表示绝对不平均(即所有收入由一人垄断),红线则表示实际情况。红线和绿线之间的面积越小,则收入分配越平等。
设上图中的实际收入分配曲线(红线)和收入分配绝对平等线(绿线)之间的面积为A,实际收入分配曲线(红线)和收入分配绝对不平等线(蓝线)之间的面积为B,则表示收入与人口之间的比例的基尼系数为 A / (A B)
如果A为零,即基尼系数为0,表示收入分配完全平等(红线和绿线重叠);如果B为零,则系数为1,收入分配绝对不平等(红线和蓝线重叠)。该系数可在0和1之间取任何值。收入分配越趋向平等,洛伦兹曲线的弧度越小(斜度越倾向1:1),基尼系数也越小;反之,收入分配越趋向不平等,洛伦兹曲线的弧度越大,那么基尼系数也越大。
基尼系数的调节需要国家通过财政政策进行国民收入的二次分配,例如对民众的财政公共服务支出和税收等,从而让收入均等化,令基尼系数缩小。
区段划分联合国开发计划署等组织规定:
- 若低于0.2表示指数等级极低;
- 0.2-0.29表示指数等级低;
- 0.3-0.39表示指数等级中;
- 0.4-0.59表示指数等级高;
- 0.6以上表示指数等级极高。
通常,0.4是收入分配差距的“警戒线”,超过这条“警戒线”时,贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社会动荡。
财富基尼系数基尼系数由居民的年收入来定义,而需要衡量居民财富分配公平程度时可用财富基尼系数,它由居民所拥有的财富来定义。
根据北京大学社会科学院的报告,2012年中国家庭净财产的基尼系数达到0.73,顶端1%的家庭占有全国1/3以上的财产。丹麦,瑞士等国则纷纷超过0.8,在美国这一数字更是高达0.84。 据美国加州大学伯克利分校的调查研究,美国前10%的富人大约占有80%的社会总财富,而前1%的富人占有40%的财富,前0.1%的富人占有20%的财富,前0.01%仍然占有10%的财富。
各经济体系情况欧洲主要发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间,美国较高,2007年为0.45,2013年为0.49。Janet Gornick 教授2013年的比较图显示,美国与主要发达国家的基尼指数用税前计算差距不大,以税后计算则偏高。
在收入差距方面,据美国人口调查局提供的数据,1973年,收入最高20%的家庭收入占美国总收入的44%;2002年占50%;而到2012年,这一比例已经增至51%。对收入最低20%的家庭而言,他们的收入占美国总收入的比例从1973年的4.2%,2002年的3.5%,降至2012年的3.2%。
目前全球基尼系数最高的地方是非洲的纳米比亚。2001年以后香港达到0.525,2006年高达0.533,2012年更高达0.537,香港成为已高收入经济体中贫富悬殊最严重的地区;即使把发展中国家包括在内,香港的贫富悬殊也十分严重,仅次于萨尔瓦多、哥伦比亚、智利、危地马拉、巴西、南非以及一系列非洲经济体而排名倒数18位;而台湾方面,台湾2010年官方的基尼系数为0.342,2013年学者计算为0.36;2018年官方的基尼系数为0.338,日本、韩国、西欧、东欧等经济体的收入基尼系数也低于0.4。
2013年1月18日,我国国家统计局一次性公布了自2003年以来十年的全国基尼系数。统计局局长马建堂称,按照国际新的统计口径,中国大陆居民收入的基尼系数,2003年是0.479,2004年是0.473,2005年是0.485,2006年是0.487,2007年是0.484,2008年是0.491,2009年是0.490,2010年是0.481,2011年是0.477,2012年是0.474。数据显示自2008年起,中国基尼系数在逐年下降。但西南财大公布的历年统计结果显示中国大陆的基尼系数在0.6左右。 这两份不同的结果也被大众广泛讨论。2014年密歇根大学谢宇教授根据中国的六份调查,估算中国2005年后基尼系数为0.53–0.55,并指出差距主要来自沿海与内陆差距以及城乡差距。
不足之处- 没有显示出来在哪里存在分配不公。例如同样的基尼系数下,如果青年平均收入比中老人低太多,社会则会出现大问题——就算是年轻人的父母能够金援他们也是一样,年轻人接受父母金援时会认为,他们没有办法在未来金援自己的子女,因此容易拒绝生育。
- 国际间并无制定基尼系数的准则,一些问题(如应否除税项,应否剔除公共援助受益者,应否剔除非本地居民,或应否加入政府的福利)并没有一致性,以至缺乏比较的准则。
- 基尼系数一般是按年收入来算的,这样对年收入波动很大的地区(如商业投资为主导)的估计会显著高于年收入波动小的地区(如公务员为主导的地区)。如果年收入波动很大,则基尼系数会很高,但多年份积累积累下来的收入差距并没有基尼系数显示得那么大。这也反映了基尼系数高的另一个原因可能是收入波动高,社会阶层流动快。