导读：随着《雍正王朝》这部史诗般影视剧作逐渐深入人心，雍正皇帝的正面形象广为人知、改革精神为人叹服的同时，雍正皇帝手下的改革先锋们也逐渐被人们所熟悉。于江苏推行“摊田入亩”的李卫、于云贵推行“改土归流”的鄂尔泰，最为让人印象深刻的便是于河南推行“士绅一体当差、一体纳粮”的河南巡抚田文镜。
《雍正王朝》中的田文镜，对雍正皇帝忠心耿耿到乃至唯命是从，真正做到了“一头装着皇上，一头装着百姓”。但在当时的历史背景和政局环境之下，田文镜虽然有着雍正皇帝的绝对支持，却也没能躲过朝臣上下特别是河南省境内官员和读书人的联合攻击，以至于发生了“生员罢考”的恶性事件。
对于《雍正王朝》，我们暂且不作评论，该剧即使有着部分演绎和杜撰的成分在内，也只是出于艺术加工和剧情发展的需要，并不影响其经典著作的影视地位。
那么， 历史上的河南罢考案，到底是怎么回事？
清朝历史上的雍正皇帝真的因为维护自己的宠臣田文镜，而受到朝臣攻击？
河南巡抚田文镜，在河南的境地真的如此不堪？面对河南境内的读书人、士绅阶层真的毫无办法？
其实，清朝历史上的河南罢考案，雍正皇帝没那么好脾气，田文镜更没那么好欺负。其实，河南省“士绅一体当差、一体纳粮”的新政推行乃系田文镜向雍正皇帝申请，同意后施行的！《雍正王朝》和清朝历史上的田文镜虽然都有着“酷吏”的名号，但其并不像《雍正王朝》中那般，而是一个与河南拥有绝对权力的封疆大吏。
田文镜，出身八旗汉军，和李卫、鄂尔泰并称雍正皇帝的“三大宠臣”，乃系雍正皇帝手下绝对的新政改革先锋。田文镜乃系国子监监生出身，其在康熙朝官至从四品内阁侍读学士，虽然品秩不低，但其并未得到重用，就连其在御史任上于长芦巡视盐政后，对康熙皇帝提出卓有先见之明的盐政改革之法，康熙皇帝也只是给予了“加引虽可增课，恐於商无益”的反对态度。
也就是说，自康熙二十二年便开始以县丞官职正式进入仕途的田文镜，于康熙一朝都未得到重用。
《清史稿·列传八十一》如此记载田文镜于康熙朝的仕途经历：
田文镜，汉军正黄旗人。康熙二十二年，以监生授福建长乐县丞，迁山西宁乡知县，再迁直隶易州知州。内擢吏部员外郎，历郎中，授御史。寻擢内阁侍读学士。
但在雍正皇帝登基以后，田文镜的仕途迎来了春天。笔者通过对《清史稿·列传八十一》中对田文静于雍正朝仕途升迁过程予以了梳理：
元年，即命署山西布政使。
二年，调河南，旋命署巡抚。
五年，寻授河南总督，加兵部尚书。
六年，上褒文镜公正廉明，授河南山东总督，谕谓此特因人设官，不为定例。
七年，寻加太子太保， 旋命兼北河总督。
十年，复以病乞休，允之。旋卒，赐祭葬，谥端肃。命河南省城立专祠。又以河道总督王士俊疏请，祀河南贤良祠。
也就是说，雍正皇帝登基元年便对田文静连升三级，成为从二品的实权官职——布政使。雍正皇帝甚至专门为田文镜专设了官职，在雍正朝十年完成了康熙朝4四十年没有达到的高度和皇帝恩宠。
雍正十年，田文镜病逝，雍正皇帝对其也极尽恩宠，“赐祭葬”让田文镜成为了雍正皇帝陵寝中唯一一位陪葬大臣，极宠一时，身后留名。
田文镜的仕途生涯主要集中在河南一省，河南罢考案就是发生在田文镜担任河南巡抚期间。
01 河南罢考案发生的历史背景和直接原因清初时期，为了实现地方官府对基层民众的有效管控和赋税征剿，清朝统治阶层将连接在官府和基层民众之间的士绅阶层充分利用起来。
在清代，士绅阶层是乡村社会中联结官府和平民、城市和乡村的一支重要政治力量，他们一般都在当地的百姓之中享有一定的威信，是平民在订立契约、发生诉讼时求助的对象，同时也是协助官府统治、教化平民的重要社会力量。
因此，清朝统治阶层就依照官员品级和科举功名优免该户一定量的丁役，免除士人本身的差役和一切杂办，赋予了士绅阶层部分特权，就是便于借助他们的力量实现对农村的控制和保证赋税的征收。
清代士绅形象
在清朝统治阶层的许可和地方官员的支持下，士绅阶层在自己拥有的特权支撑下，逐渐出现膨胀、放纵的状态，一直到了康熙朝晚期、雍正朝初期达到了鼎盛乃至不可收拾的状态。士绅阶层享受朝廷赋予的免除徭役和赋税的特权，势必会对国家财政收入造成较大伤害，会伤及到朝廷的根本利益。但这还不是士绅阶层对于清朝朝廷最大的伤害，这一阶层对于国家律法“擦边球”式的践踏，才是其对朝廷和当前社会的最大危害。
其危害主要体现在：
1、倚仗功名、职衔取得在政治上和经济上的特权；
2、串联科举同年、同乡、同宗为名互相勾结起来，争权夺利；
《世宗宪皇帝上谕内阁》中记载了田文镜奏折中，对士绅阶层造成的巨大负面影响说明：
或者出入官署，包揽词讼；或武断乡曲，欺压平民；或抗违钱粮，藐视国法；或代民纳课，私润身家。种种卑污下贱之事，难以悉数。
这显然侵害了封建政府的行政权和司法权的完整和统一，干预了政府正常行政职能的行使，自然不会为官府所长期容忍。因此，如何平衡政府、士绅、平民三者之间的关系成了地方行政所必须处理的一个问题。
河南省作为当时黄河治理的关键省份，黄河治理过程中对于人工的巨大需求，让地方政府势必需要从绅士阶层招募人手，这也就直接产生了官府和拥有“免徭役”特权的士绅阶层之间的矛盾。
早在田文镜调任河南之前，士绅阶层和官府之间的矛盾，就已经凸显。
