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杭州。人民视觉 资料图
《杭州市人民政府办公厅关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》（杭政办函【2023】33号）已正式发布。
政策实施时间
新政从2023年5月８日起正式开始实施。
政策实施范围
新政市区实施范围为上城区、拱墅区、西湖区（含杭州西湖风景名胜区）、滨江区、钱塘区、萧山区、余杭区、临平区、富阳区和临安区。
调整后的落户政策
♦普通高校毕业生落户
全日制普通高校专科毕业生：年龄：35周岁以下（以下不含本数，下同），就业要求：市区范围落实工作单位，并按规定缴纳社保。
全日制普通高校本科毕业生：年龄：45周岁以下，就业要求：市区范围落实工作单位，并按规定缴纳社保，毕业2年内（以毕业时间起算）可享受“先落户、后就业” 政策。
全日制普通高校硕士研究生毕业：年龄：50周岁以下，就业要求：市区范围落实工作单位，并按规定缴纳社保；其中45周岁以下可享受“先落户、后就业”政策。
全日制普通高校博士研究生毕业：年龄：55周岁以下可享受“先落户、后就业”政策。
对2017年以后录取的符合条件的非全日制研究生，参照全日制研究生落户。
毕业时间认定：国内高校应届毕业生以学历证书上载明的毕业时间为准，国（境）外高校毕业生以教育部留学服务中心学历学位认证书上载明的毕业时间为准。学历证书或教育部留学服务中心学历学位认证书上载明具体年月日的，以载明的日期为准；仅载明毕业年月，未载明具体日期的，毕业时间以当月最后一天认定。
♦技能人才落户
45周岁以下具有技师及以上职业资格（或二级及以上职业技能等级证书）、35周岁以下高级工职业资格（或三级职业技能等级证书），在市区工作且已由工作单位正常缴纳6个月及以上社会保险（不含补缴）的，本人在杭州市区有合法固定住所的技能人才。
申请人在办理技能人才落户的同时可申请将配偶、未成年子女一并迁到本人合法固定住所。
♦市外夫妻投靠政策
婚龄：满2年（以结婚证登记日期为准）
住所条件：市区有合法固定住所。城镇拥有所有权或使用权的房屋，包括属于自己的房屋所有权的住宅房屋（商品房、经济适用房、共有产权房）、拥有公有住房租赁证的承租人租住的房屋、市区中低收入住房困难家庭租住的公共租赁住房（廉租住房）。农村拥有合法宅基地审批手续的住房，包括集体土地上的自建房、安置房。（房屋属于直系亲属的，需取得产权人同意）。
居住证条件：长三角区域户籍居民（含上海、江苏、浙江、安徽三省一市）办理夫妻投靠落户时，取消“在杭申领的有效《浙江省居住证》”条件。非长三角户籍居民需居住登记满6个月，符合《浙江省居住证》申领条件。
户籍：一方为本市市区户籍，另一方为市区外户籍。
♦市外老年投靠政策
年龄：男性年满60周岁，女性年满55周岁。
户籍：子女为杭州市区家庭户籍。
住所条件：本人或子女在市区城镇地区有合法固定住所。城镇拥有所有权或使用权的房屋，包括属于自己的房屋所有权的住宅房屋（商品房、经济适用房、共有产权房）、拥有公有住房租赁证的承租人租住的房屋、市区中低收入住房困难家庭租住的公共租赁住房（廉租住房）。
居住证条件：长三角区域户籍居民（含上海、江苏、浙江、安徽三省一市）办理老年投靠落户时，取消“在杭申领的有效《浙江省居住证》”条件。非长三角户籍居民需居住登记满6个月，符合《浙江省居住证》申领条件。
办理通道
线上：“浙里办”APP分别搜索“人才引进落户”、“市外夫妻投靠落户”和“市外老年父母投靠子女落户”在线办理；
线下：各公安派出所户籍窗口。
“杭州户籍新政”十问十答
Q：什么是普通高校毕业生？包括非全日制学历吗？
新政中的普通高校毕业生即按照国家法定工作、学习时间进行全天候学习的普通高等学校毕业的大学生，通常指通过全国统招（高考）招录的高校毕业生。不包括自考、成教、远程、函授、军校、党校等非全日制学历。非全日制学历可申请积分落户。
Q：请问本科毕业生如何办理落户？《实施意见》中没有提到本科毕业生的落户条件。
《实施意见》明确未涉及事项根据国家、省、市现行相应政策办理。按现行政策，具有全日制普通高校本科学历者（45周岁以下,不含45周岁），在市区落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的可以落户杭州市区。（毕业两年内的可享受“先落户后就业”）
同样的，博士研究生（50周岁以下）“先落户后就业”政策仍然执行。
Q：我是全日制硕士研究生学历，但是46岁了，请问有适合的落户政策吗？
45周岁以下（不含45周岁）的硕士研究生学历可以享受“先落户后就业”政策，年满45周岁且50周岁以下（不含50周岁）的硕士研究生，在杭落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的可以落户杭州市区。
Q：此次新政调整，对技能人才落户有哪些改变？
为解决产业工人落户，吸引技能人才落户，支持制造业企业发展，新政一是将技能资格落户的社保条件由原来的“连续参保1年”放宽至“参保6个月”，二是取消了居住证条件，三是取消证书颁发地限制，所有经人社部门认证的证书都予以认可，四是允许随迁配偶、未成年子女，不受婚龄限制。
Q：我符合“先落户后就业”政策，但在杭州无房，可以落户在哪里？
可以迁往同意被投靠、有城镇家庭户口的亲友处；或者选择在杭居住地址所在区的公共人才集体户落户（“浙里办”申请挂靠人才集体户口）。
Q：国家职业资格证书是指什么？国家职业资格目录如何查询？职业技能等级认定证书是指什么？证书参考样式如何？
根据人力资源社会保障部文件要求，国家按照规定的条件和程序将职业资格纳入国家职业资格目录，实行清单式管理，目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。设置准入类职业资格，其所涉职业（工种）必须关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，且必须有法律法规或国务院决定作为依据。对国家职业资格目录内的职业（工种），实行职业资格评价，合格者可取得相应的国家职业资格证书。
参考样式：
国家职业资格目录查询网址：http：//www.osta.org.cn/zyzgpj.html
职业技能等级认定是指经人力资源社会保障部门备案的企业和社会培训评价组织依据国家职业技能标准或职业技能评价规范，对技能劳动者、院校学生的技能水平进行评价，对合格人员核发职业技能等级证书。
参考样式：
Q：此次新政，对投靠落户的长三角区域户籍准入年限累计互认是指什么？
是指长三角区域户籍居民办理夫妻投靠和老年投靠时，实行同城化累计，默认已符合居住登记年限要求，取消申领《浙江省居住证》条件限制，长三角区域包括上海市、浙江省、江苏省及安徽省，这些省（市）户籍居民办理我市夫妻投靠和老年投靠落户时不再需要《浙江省居住证》。
Q：新政的积分落户政策从什么时候开始实施？
从今年下半年9月1日的积分申请开始实施新政，按调整后的指标体系积分，积分符合落户基本条件的，11月1日-11月30日可申请落户。
Q：此次新政调整，对申领《居住证》有哪些条件的放宽？
此次新政调整，《居住证》申领以居住登记半年以上为基本条件，合法稳定就业条件、合法稳定住所条件和连续就读条件均由1年调整为半年，即可申领《居住证》；提高流动人口留杭的积极性，确保应领尽领，为流动人口更好地融入城市打好基础。
Q：我是在杭州租房的，我的小孩怎么申领《浙江省居住证》？
父母等法定监护人一方持有有效《浙江省居住证》，未满16周岁的未成年人，居住登记满半年并满足“合法稳定住所”条件可以申领《浙江省居住证》。
具体按租房的种类分别提交以下材料：
（1）租住国有土地房屋的申请人，提供房管部门出具的租赁期限半年以上的《杭州市房屋租赁登记备案证明（居住房屋）》（其申请《居住证》的日期应在租赁期限内，下同）；
（2）租住集体土地房屋的申请人，提供乡镇政府（街道办事处）或其委托的社区居民委员会（村民委员会）出具的出租房屋不具有“违章建筑、危险房屋、改变房屋使用性质”等情形的《杭州市居住房屋出租安全排查表》和租赁期限半年以上的有效租赁合同（协议）；
（3）租住单位自管房房屋的申请人，提供房屋权属证明及单位出具的租赁期限半年以上的公有住宅租用证明或产权单位出具的房屋租赁证明；
（4）租住直管公房、公共租赁住房等房屋的申请人，提供房管部门核发的租赁期限半年以上的公有住房租赁证或房管部门盖章的公有住房租赁协议或公共租赁住房租赁合同等材料。
本期编辑 邢潭
