相较于美国，西欧和日本受到石油禁运以及减产的影响较大，不过这些国家的情况也有很大的差异，例如西德和日本，严重依赖进口石油，短期内很难通过别的方式获取能源，长期实现能源独立也不现实，不过这两个国家作为出口大国，可以保持贸易顺差，而英国和意大利等出口较少的国家，贸易逆差则将不断扩大。
美国一直倡导石油消费国合作、共同应对危机，通过建立国际组织等方式，但西欧、日本等国家则想利用国内的技术以及工业产品的优势，通过与产油国签订双边协定解决石油问题。
西欧和日本政府解决短期能源安全的方案是，各国除了制定独立的能源政策外，分别与不同的石油生产国进行双边贸易谈判，建立合作关系，通过签订政府间协议，产油国保证足够的石油供应，西欧、日本能保障能源安全，也可以利用出口，抵消其不断上涨的石油成本。主要国家在1974年2月4号的合作计划如下表①：
西欧、日本与阿拉伯国家计划合作的项目
工业国家 | 产油国 | 项目协定 |
法国 | 沙特阿拉伯 | 法国从沙特每天获取2万桶石油，为期3年，法国帮助沙特建造一座沙特所有的炼油厂。 |
阿联合酋 | 法国提供35架幻影飞机，换取同等价值的原油。 | |
科威特 | 法国提供武器以及工业投资，以换取长期石油供应。 | |
日本 | 伊朗 | 日本为伊朗50万桶/日规模的炼油厂提供10亿美元贷款，以换取大部分石油产品。 |
伊拉克 | 日本为伊拉克炼油厂、液化石油气厂、石化厂和其他项目提供10亿美元贷款，换取为期10年，每天18 万20万桶/天的原油、原油产品和天然气。 | |
沙特阿拉伯 | 日本与沙特的经济合作协议将于2月中旬签署，日本希望沙特保证长期原油供应。 | |
阿尔及利亚 | 日本希望通过工业项目合作以换取阿尔及利亚的原油和液化天然气，相关的项目谈判正在进行。 | |
科威特 | 科威特表示，一旦与海湾以及英国石油公司签署新的协议，科威特就准备石油谈判。 | |
英国 | 伊朗 | 伊朗提供原油10万桶/天，为期一年，以换取英国的纺织纤维、钢铁、纸张和其他工业产品。 |
沙特 | 英沙两国的谈判仍在进行，内容为沙特提供英国20万桶/天，未指定期限，付款方式为相应的开发项目。 | |
科威特 | 科威特表示，与海湾以及英国石油公司签署新的协议后，科威特就准备与其他石油谈判。 | |
西德 | 伊朗 | 西德政府代表石油财团帮助伊朗建造一座价值12亿美元的炼油厂，以换取伊朗的石油。相关谈判正在进行，并在不确定的期限内，向西德每年输送100亿立方米天然气。还有其他22个工业建设换石油的项目。 |
西欧与日本的方案，与美国试图寻求多边合作（包括政治、经济和技术方面的合作）来解决石油供应和石油定价问题的方式背道而驰。
因为西欧、日本一旦采取措施使双边协议制度化，就不可避免与美国在某些领域展开竞争，甚至削弱美国在中东的影响力。且双边协议属于易货交易，会扰乱石油的自由市场以及世界贸易体系。
美国政府认为，石油价格现在之所以居高不下，是因为产油国单方面制定的双边协议支持目前的石油价格，产油国提高价格，那进口国只能支付更多，签订协议的国家可以通过对自己的产品收取过高的费用，来避免高油价，但支付现金的国家则会陷入困境，这违背美国希望石油价格能够降低的愿望。
美国对西欧、日本的做法大为不满，并且努力排除任何形式的双边主义，甚至威胁说如果这.些国家不参与美国倡导的多边合作，美国将以撤军等方式迫使他们参与多边框架。
西欧及日本的双边协议计划无法解决全球问题，1974年4月11日，美国中情局出台有关主要石油消费国和生产国双边协议的调查报告，更明确了双边贸易的不可行性，主要消费国寻求双边石油交易越来越少，日本、德国、英国、甚至法国，应该不会继续进行双边贸易谈判；而以前的一些协议也被取消，或者暂停谈判，只有两三个协议签订已完成。
因为消费国家开始重视双边贸易的成本，并且意识到与石油国政府签订协议，也不可能保证绝对的石油安全。
国际货币基金组织得出的结论是，没有办法通过制度的手段，解决石油高价下的金融问题。美国政府构想的解决方案是先降低石油价格、其次将产油国持有的大量美元转移到消费国。
