这在公众中引起了一些争议，因为据说默克尔同意出售该型潜艇，以换取内塔尼亚胡采取更加温和的政策对待巴勒斯坦人。但是，内塔尼亚胡似乎并未信守诺言。尽管如此，以色列还是接收了两艘“海豚-2”潜艇。
这次新增的两艘“海豚-2”对原有的“海豚”级进行了升级，主要增加了AIP系统，因此设计类似德国最新的212型。新建的两艘“海豚-2”级潜艇分别是“短吻鳄”（Crocodile）号和“拉哈伯”号（ Rahav）号。
2019年1月，以色列海军总司令艾利·莎尔维特宣布，正在德国蒂森·克虏伯集团基尔霍瓦兹·德意志造船厂（HDW）建造的以色列海军第三艘“海豚-2”级潜艇被命名为“龙”号（INS Dragon）。
2400吨“海豚-2”型采用独立空气推进技术，以25节的速度游得更快。柴电潜艇依靠的是噪音很大、耗气量大的柴油发电机，这些发电机需要潜艇定期浮出水面或浮潜。这不仅意味着它们是更隐秘的水下作战平台，而且使它们更适于进行长时间的核威慑巡逻。
然而，正如美国防务学者罗伯特·法利指出的那样，地理上的障碍削弱了以色列海上核威慑的可行性。目前，以色列最大的目标是伊朗，一个距离以色列数百英里的国家。尽管德黑兰距离一艘从海法基地部署到地中海的以色列潜艇大约930英里范围内，但导弹必须在叙利亚和伊拉克上空飞行一个多小时，这对生存能力构成了挑战。
进一步攻击进入波斯湾，但这将关乎让潜艇通过苏伊士运河（由埃及控制）。简而言之，在伊朗南侧部署以色列潜艇将需要其他中东国家在一定程度上的合作和后勤支持，而这些合作和后勤支持在危机情况下不太可能会出现。
所以，以色列的装有核弹头的潜射巡航导弹，不如特拉维夫的其他核运载平台实用。在这个问题上，以色列目前还没有遇到任何有核能力的对手。然而，就像一般的二次打击能力一样，海上发射核武器的威胁可能更多的是出于政治目的，而不是出于军事目的。
