2019年，印度总理莫迪再度登上《时代》杂志封面。
可这次印度网民却一点也高兴不起来，因为封面上莫迪头像右面写着一行清晰地评语，“印度的分裂者”。
一国总理为什么会是国家分裂者？
强行拼合，金玉其外的散装印度
我们常说“印度是一个大国”，事实也确实如此。
2022年印度GDP已经超过英国，位列世界第五。
考虑到其拥有全球最多的人口、最年轻的平均年龄、在东西方之间游刃有余的外交处境，国际社会普遍认为，接下来的十年将是属于印度的“高光时刻”。
很多人已经开始拿印度与2002年的我国相比较，并认定印度极有可能复制我国的腾飞奇迹。
但熟悉印度国情的人都知道，印度是一个金玉其外，败絮其中的“散装国家”。不要说追中赶美，连保持国家统一都极为困难。
印度是一个典型的多民族国家，其境内有100多个民族。
国家缺乏统一性是长期困扰印度的严重问题。
虽然国内有14亿人，但人口最多的印地斯坦族，在全国占比也不过46%。
在历史上，现如今印度版图上从未出现过统一的中央集权政府。反倒是英国殖民者帮助印度民众实现南亚次大陆的第一次“统一”。
因为没有主体民族，历史上也没有统一文明认同。国内各民族，各个区域长期处于“谁也不服谁”的状态。
印度实行联邦制，地方拥有很大的自主权，有时连中央都管不了。
这导致印度内部的政治分裂很严重，严重到什么程度，连联合国官员在来当地进行调研后，也不禁发出感叹：
如果政府再不出台措施，印度极有可能在2023年出现分裂。
为了维护统一，印度政府一直在做努力，但成效甚微，直到莫迪的出现。
他于2019年12月促使印度国会通过《公民身份法》。
法案规定，印度政府将给予在2015年前，因宗教迫害而来到印度的非法移民以正式公民的身份。
但这一规定对移民宗教有限制，可以是印度教，可以是锡克教，甚至是佛教，但唯独没有伊斯兰教。
此法案一出，立即在印度掀起轩然大波。
因为这等同宣示在2015年后来印度的穆斯林难民“不算人”，是赤裸裸的宗教歧视。但其实我们仔细研究一下印度国情就会知道原因了。
目前印度全国约有82%的人信仰印度教。
国内第二大宗教为伊斯兰教，约有12%的人信教。
莫迪此举，等同于牺牲全国2亿多穆斯林的权益，用宗教认同为媒介，为印度凝结国家认同，进而从根本上解决“散装印度”的问题。
