提及韩国*，很多人最先想到的是总统尹锡悦，最不济还有前总统朴槿惠、李明博、文在寅等人，甚至在野党党首李在明的知名度都很高，很多人却不知道韩国内阁总理韩德洙，自从韩国建国以来，连上尹锡悦才只有13位总统，而正式任命的总理却有48位，平均任期还不足两年，为什么会这样呢？
韩国总统府“青瓦台”
韩国总统被视为世界上的高危职业，然而韩国的总理也是“高危工种”，自从建国以来，正式上任的政府总理有48位，平均任期仅有一年多，总理在韩国政治体系中，早已被视为吃力不讨好的工种，而且韩国民众普遍对总理一职也并不看重，评价也不怎么样好，甚至对于韩国政客来说，总理一职已经成为了他们的“鸡肋”。
在过去的70多年时间里，韩国总理成为了给总统挡子弹的替罪羊，表面上看总理是韩国内阁的最高首长，负责统筹内阁成员的工作，但由于韩国实行的是总统制，导致了总统在国家治理体系中占据主导地位，甚至总理都是由总统任免的，由于韩国没有副总统一职，当总统不能履职时，总理其实就充当起了代理总统的职务，2016年朴槿惠被弹劾下台，时任政府总理黄教安就代行了好几个月的总统职务。
总理频繁更换，已经成为韩国政治的一大特色，从建国至今，韩国一共产生了13位总统，然而却产生了40多位总理，也就意味着平均每任总统任期内将会更换三位总理，在这70多年时间里，很少看到有哪个总统主动辞职，而总理却频繁的辞职，在关键时期引咎辞职已经成为了韩国总理们的惯例，尽管韩国总理被视为“鸡肋”，但是在关键时刻却是总统的替罪羊，为什么会出现这样的现象呢？
韩国从1948年建国以来，70多年时间里已经产生了48任总理，平均每个总统任期内要更换两三个总理，政府总理走马灯似的更迭，在全世界而言，简直是一个奇特的现象，虽然日本总理也是频繁的更换，但是平均任期比韩国要长一点，别看韩国总理频繁更换，但是政府内阁中的部长任期却要远远高于总理，为什么会出现如此奇特的现象呢？
韩国总统：尹锡悦
韩国政体事实上是半总统制，这种政体决定了“强总统”与“弱总理”的特殊体制，在这种体制下，韩国总统一家独大，内阁总理虽然说是内阁的最高长官，却是由总统提名任命，在这种情况下，内阁总理往往是总统的亲信或心腹，在很多议题上必须和总统是同一战线，表面上看拥有的权力很大，事实上要听命于总统，这也就导致，一些有能力的政客并不太愿意出任总理一职，从历任总理来看，学者和政治背景相对单纯的人占据了很大比例。
试想一下，哪个总统愿意找一个人和自己分享行政权，韩国总理就是这样的一个尴尬境地，按照相关法律规定来看，总理和总统一起分享国家最高行政权，然而在具体的实践中，总理一没有人事权，二没有财政权，完全就是一个“跛脚鸭”，想有所作为，都实现不了。像外交、国防等部长直接越过总理向总统汇报工作已经成为常态，甚至韩国外长的知名度都比总理还要高。
韩国宪法明确规定，总理是协助总统工作的，意味着韩国总理只能充当绿叶来陪衬总统这支红花，所扮演的角色更多是执行者，在国家政治体系中，需要承担更多的是政治责任，通常情况下，只要韩国发生，会影响到总统执政的大事件，往往总理是被推在第一线的那个人，2014年韩国发生世越号沉船事故，时任国务总理郑烘原引咎辞职，保护了总统朴槿惠。
韩国总理在很大程度上是一种象征性职位，权力主要集中在总统手中，在政府施政引发国会和民间批评时，站出来充当总统的“挡箭牌”，既然这么不重要，为什么还要设立总理一职呢？
韩国总理既是总统的“背锅侠”，也是总统的亲信，基本上没有什么实际权利，且在总统遇到执政危机的时候需要挺身而出，这或许就是韩国总理存在的最大意义，不仅在国内，没有什么存在感，在世界上更谈不上知名度，甚至连外交部长都比不上，既然这样，韩国为什么还要出现这样的角色呢？
韩国是一个总统制的国家，在这样的体制中，国务总理栖身于总统之下，两者产生的机制和权力各不同，决定了总理成为总统的背锅侠，自从韩国建国以来，已经产生了48任总理，绝大多数总理都是以主动辞职而结束了自己的政治生涯，其实也折射出了韩国总理这一特殊职业的高危性。
在韩国的政治体系中，没有副总统，如果总统不能履职，很有可能会出现政治动乱，总理的出现，其实就避免了这种危机的存在，2016年朴槿惠被弹劾下台，时任国务总理黄教安代行了总统一职，直至文在寅当选为新一任韩国总统。避免了因朴槿惠被弹劾而导致的权力空缺。
前总统：朴槿惠
韩国政坛极易动荡，在这种政治格局下，韩国总理和总统的关系就需要极为密切，最大可能确保韩国政局的稳定性，在这样特殊的环境中，注定韩国总理必须是总统的亲信或者心腹，不然造成“府院之争”，会给韩国带来更大的政治灾难，在此基础上，也预示着总理势必会成为总统的背锅侠。
韩国的国务总理经常被冠以“礼仪总理”、“影子总理”、“代读总理”等称号，也并不是所有的总理都是摆设，在金大中总统时期担任总理的金钟泌，多次发声不同于金大中的意见，曾被韩国的政治界人士称为“具有实权的总理”。而卢武铉总统时期担任过总理的高建，在“卢武铉弹劾案”而代理履行总统职权的期间，显示出了较高的政治水平，并尽力“力挽狂澜”，使韩国国内政治的混乱最小化。除了这两位，像朴正熙和崔圭夏等人，还从总理的位置上实现了总统梦。
,你认为韩国有设立总理的必要性吗？欢迎留言评论，本期内容到此结束，关注铭戈聊世界，分享有趣世界趣闻，下期更精彩。
