危旧房改造是一项重要的惠民工程。在3月5日召开的十四届全国人大三次会议上，国务院总理李强作政府工作报告时指出，今年要加力实施危旧房改造。
原址重建是危旧房改造的一种方式。但是，由于种种原因，危房原址重建存在业主共识难、资金筹集难、合规难、建设手续复杂等难题。
连日来，记者调查发现，长沙市、区两级政府和职能部门攻坚克难、出台相关政策措施，按照“政府统筹、部门履职、业主负责”的原则，全力推进危房原址重建工作，让居民的幸福感在家门口持续升级。
破解“共识难”
楼栋危房业主较多，各自情况不同，想法也不一样，要取得原址重建的共识，并不容易。
3月4日，春雨淅沥。记者在开福区湘雅路街道留芳岭社区见到了做水果生意的李国辉。他是留芳岭47号D级危房的业主之一，他坦承，最开始，自己是不愿意拆除重建的。
“我那个一楼门面房是花了60万元买的，加上10多万元的转让费，总共有70多万元，如果是拆迁的话没有问题。要原址重建，确实想不通，为此社区找我协商了20多次。”李国辉表示，现在他早已想通了，政府工作人员的耐心细致工作，让他放下了个人成见并积极参与到其中。
开福区城市人居环境局工作人员王拓（中）和社区党委*邹琦玥（右）在留芳岭47号危房原址重建工地了解施工进展情况。（剑裘 摄）
据了解，留芳岭47号建于1967年，2022年9月29日被鉴定为D级危房，虽然维修加固意义不大，但部分业主认为房子不会倒、有的不愿出钱重建、有的只想维修加固。
“因为有的业主不认可鉴定结果，社区从工作经费中挤出约一万元请另外一家公司再次鉴定，结果还是D级危房。”留芳岭社区党委*邹琦玥告诉记者，为了做通业主工作，社区组织召开全体业主参加的协调会共10多次，到个别业主家上门做工作最多90多次，“社区的力量毕竟有限，幸亏我们还有三名热心业主，他们积极参与到其中，上门入户做邻居的工作。”
功夫不负苦心人，在首次鉴定为D级危房9个月后，该楼栋16户业主工作全部做通，一致同意原址重建。
2022年，天心区坡子街街道碧湘社区共排查出8栋危房，共271户。
“街道社区天天上门做工作，街道一个部门包一层住户，一个社区包一层住户，先让居民搬出去。经过三个月的攻坚，70%以上居民搬出危房并同意原址重建。”碧湘社区党委*言展告诉记者，他们同步做好了新房的规划设计图纸，一召开协调会，就会把图纸拿出来给居民看。
天心区碧湘社区马益顺巷两栋危房拆除后，正在原址进行基础施工，预计年底交房。（剑裘 摄）
“现在马益顺巷两栋危房重建的思想工作好做多了，因为我们已经有了成功的案例，此前我们社区总铺巷22号危房原址重建已经交房，当初这栋楼房的房子800元一个月的租金都租不出去，重建后月租金涨到2600元还很抢手。我们把马益顺巷两栋危房的居民请到原址重建的总铺巷22号参观，实地感受，反响很好。”言展表示，除了街道社区工作人员做工作，还要积极发动群众，让热心业主去做邻居的工作，有时候会事半功倍。
马益顺巷24号危房的居民刘桐生今年82岁，在这个筒子楼里住了78年，他就是一位带头做邻里思想工作的热心人。
“这个老房子是空斗墙、筒子楼，现在设计优化，完善了厨卫共增加了8个平方左右的面积，我自己是非常满意的，所以要尽快做通其他人的工作，尽快让新房子砌起来。”刘桐生告诉记者。
记者在现场看到，马益顺巷两栋危房重建项目已经开工，预计今年底可以交房。
记者在芙蓉区、雨花区也了解到，攻克危房原址重建共识难，需要街道社区、职能部门耐心细致做好工作，也需要充分发动群众，走好党的群众路线，让居民全程参与、全程监督、全程决策。
缓解“筹资难”
“目前，长沙市城区危房原址重建的费用约每平方米2800元到3200元之间。”长沙市城市人居环境局老旧小区和危旧房改造管理处一位负责人透露。
记者调查发现，长沙市内的危房，大多建于上世纪六七十年代，有一部分属于筒子楼，没有厕所或者厨房，面积大的也不过四五十个平方，原址重建的费用大都是10多万元。
但是，居住在这些危旧楼房的业主，不少都是困难户，还有低保户，要一次性拿出上10万元重建和装修费用，确实也存在一定的困难。
“我今年66岁了，又没有退休金，一个崽也还没有结婚，今后房子的装修费用还不知道在哪里。”在碧湘社区，一位危房原址重建业主向社区党委*言展诉苦，言展则劝她不要攀比，先简单装修一下，新房子总比老旧危房住着舒服。
为缓解居民群众危房重建资金筹措难，2023年，长沙市出台《关于进一步加快推进城镇危旧房屋改造工作的实施意见》，对湘江新区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区辖区内的危房原址重建项目给给予一定财政奖补，楼栋房奖补1000元/平方米，由市区两级财政承担；同时还有鉴定、设计、监理等费用的市级财政补助。城市低保户房屋改造资金在原有奖补资金的基础上上浮 40%，城市特困供养人员房屋改造资金由市、区两级财政承担。
有了财政奖补资金，危房原址重建由业主承担的费用每平方米下降了一千余元。
