2021年6月26日，云南省人民政府印发《云南省全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》，在全省范围内全面推行“证照分离”改革全覆盖。麒麟区行政审批局以深化“证照分离”改革全覆盖为契机，以大力推进涉企审批服务为抓手，深入推进商事制度改革向纵深发展，努力为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，有效激发了市场主体活力和社会创造力，助力全区经济发展。
统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。根据《云南省全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》将全部涉企经营许可事项纳入清单管理，按照《云南省承接中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全省版）》《云南省设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版）》中涉及的事项进行梳理，统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，有效破解“准入不准营”难题。采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类实施改革，逐项确定改革方式、具体改革举措，改革审批方式，加强综合监管。
实施涉企经营许可事项经营范围规范化登记。从2021年7月1日起，麒麟区与全省各级登记窗口同步实施涉企经营许可事项经营范围规范化登记，根据登记系统提示按“许可项目”“一般项目”登记经营范围。窗口人员引导和服务企业使用经营范围规范表述办理登记。实现登记方式由叙述式“自己填”向概括式“选条目”转变，为企业自主选择经营范围提供高效便利服务。
实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。大力推动照后减证和减化审批，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，清单之外不得违规限制企业经营。直接取消审批的，取得执照后即可开展经营；审批改备案的，取得执照后即可开展经营，确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营，按照多证合一备案的，及时将备案信息推送至有关主管部门；实行告知承诺的，依法梳理列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业，并提供告知承诺书示范文本；优化审批服务的事项，确实采取措施优化审批服务，提高审批效率。
从7月1日开始“证照分离”改革一周内，麒麟区行政审批局发放首批“证照分离”改革营业执照28份，平均审批时间38分钟，有效破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，开启了“证照分离”改革的新征程，为加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，助力释放企业创新创业活力夯实基础。
钱虹
