社科联和科协区别,调任科协是升是降

首页 > 教育 > 作者:YD1662023-08-03 09:57:15

两会临近结束,国务院机构改革方案正式通过,之前吵得沸沸扬扬的党群机构改革至今未见任何消息。不清楚两会后,中央会不会继续发布之前在二中全会提及的其他部分党和国家机构改革方案。不过通过之前的吹风,社会各界对于党群机构改革必要性的呼声非常一致,随着时代的发展,党群机构改革已经是趋势,即便这次不改,未来五年内应该也会改。

社科联和科协区别,调任科协是升是降(1)

如果要改,党群组织应该怎么改?个人认为有几个单位的改革势在必行。

1、科协。目前在中央、省、市、县四级都设有科协,行政级别比照平行党政机关设置,即中央为正部级、省级为正厅级、市级为正处、县级为正科。主要职责是联系科技工作者,进行科技宣传和相关职业资格认定,开展科技交流等。这些职责完全可以由科技部门或者相关职责部门完成,其机构人员本身也不多,级别却不低,将其职能整合到科技部门不影响工作,也有利于释放编制空间。

2、文联和社科联。这两个单位包括作协在内都是文化类组织机构,主要目的是团结文化和社会科学界人士,为他们构建沟通交流的平台,推动文学艺术和社会科学方面的创作、创造,职责多有交叉,完全可以进行整合,并将部分职能社会化,为机构和编制精减作贡献,减轻财政供养负担。

社科联和科协区别,调任科协是升是降(2)

3、残联。残联的职责主要体现在公益性,不同职能可以划转相关部门承担,比如助残职能,可以划转到民政部门,社会保障职能可以划转到人社部门,开展文化体育活动可以划转到文化体育部门。

4、侨联。侨联作为联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带,有其存在的必要性,但作为统一战线组织,其职能可以与工商联进行整合实行挂牌管理,统一纳入统战部序列,走大统战路线。

5、工青妇。即总工会、共青团和妇联,三个组织统一使用行政编制,参照公务员法管理,机构的规格与平行的党政机关一样,级别都不低。这几年,关于这三个组织的改革声音不断。由于它们都肩负特殊使命,机构有存在的必要,但职能可以考虑随时代变化进行优化提升,甚至在局部范围内可以考虑整合,既能完成机构的优化,也有利于机构的精简。

其他群团组织如红十字会、贸促会等,从中央到地方都有对应的设置,机构不大,人数不多,业务不多,级别都不低,从机构优化的角度考虑,个人认为都有必要进行必要的优化整合,既兼顾单位和职能存在的必要性,如红十字会要对应国际红十字会组织,也能符合国情、地情,适应时代发展潮流。

不管怎么样,随着国务院机构的改革,未来党群机构改革的不可避免。至于怎么改、改哪些牵涉方方面面,也关乎很多人的利益,不可能一蹴而就,需要一定时间的博弈和沉淀,大家可以持续保持关注。

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