李克强总理在政府工作报告中强调，全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。全国人大代表、河南省平顶山市市长张雷明说，平顶山作为资源型城市和传统工业城市，长期以来为国家经济社会发展作出了重要贡献，但由于过去经济发展模式粗放，生态建设投入不足、生态承载能力较弱、生态产品短缺等问题较为突出，生态文明建设任重道远。
张雷明说，过去一年，平顶山把加强生态文明建设作为新时代重大政治任务和重大民生实事，坚持生态优先、绿色发展，全力推进生态文明建设和环境保护工作，生态环境持续改善，美丽鹰城建设迈出坚实步伐。一是工业绿色发展步伐加快。出台推进工业企业绿色发展实施意见，投入绿色化改造资金9.6亿元，完成35家企业超低排放改造，创建20家“绿色企业”，2家企业被评为省“绿色工厂”，污染物排放量大幅降低，其中烟尘、二氧化硫、氮氧化物三项指标日均减排11.8吨、年减排3791.2吨。加大化解过剩产能力度，压减煤炭产能30万吨，取缔“散乱污”企业533家，累计完成13家企业“退城进园”搬迁改造。二是污染防治攻坚战扎实推进。空气质量持续改善，PM10、PM2.5平均浓度和优良天数改善幅度分别居全省第7位、第9位、第8位；城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，并列全省第1位，获省水环境质量生态补偿金数额居全省第2位，市区黑臭水体治理任务基本完成，湛河主河道治理全面完成；土壤环境质量总体稳定，疑似污染耕地详查工作走在全省前列，土壤重点监管企业自行监测工作处于全省领先位次。三是生态建设成效显著。顺利通过国家森林城市复查验收，完成生态林建设43.2万亩、生态廊道建设13万亩，全市建成区绿化覆盖率达到43.8%、林网控制率达到94%、人均公园绿地达到12.7平方米。出台矿山地质环境恢复与综合治理规划、露天矿山综合整治行动计划等文件，开展市级领导巡山活动，目前已启动37家露天矿山综合整治工作，绿化植树42万棵、恢复治理面积7000多亩。全面落实河长制，全市190条河流河长全部到位，河湖管护实现全覆盖，全年治理河道30公里、治理水土流失面积60平方公里。四是农业农村生态环境有效改善。大力推进农业绿色循环发展，编制农业绿色发展先行先试工作方案，全面推广“千头线”种养结合循环发展模式，发展循环农业企业184家，建成生猪“千头线”344条；开展专业化统防统治105.6万亩，绿色防控75.3万亩，农药使用总量较去年同期减少25.25吨。强力推进农业面源污染防治，秸秆综合利用率达到90%以上，规模以上养殖场粪污处理设施配套率达91%，畜禽粪污资源化利用率达77.4%。着力改善农村人居环境，357个村污水得到初步治理，完成农村改厕10.5万户，初步建立垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”综合治理模式。
张雷明表示，平顶山将继续以*生态文明思想为指引，牢固树立绿色发展理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，推动形成绿色发展方式和生活方式，走好新时代生态文明建设之路。
一是持续推动结构调整。加快调整优化产业结构，深入推进供给侧结构性改革，培育壮大新兴产业，推动传统产业绿色改造、智能改造、技术改造，严控高耗能、高污染行业新增产能，打造绿色低碳循环发展的产业体系；持续推进“退城进园”，加快城市区内重污染企业或环境风险大的企业搬迁改造；大力推进工业企业绿色清洁生产，再建设一批“花园式”绿色示范工厂。着力调整能源结构，严控煤炭消费总量，关停整合落后燃煤锅炉和燃煤小热电，加快构建清洁高效低碳能源体系。积极调整运输结构，加快大西环、大南环、北环路升级改造、许南公路东移、沙河复航等交通基础设施建设，大力整治重型柴油运输车辆，不断增加铁路货运量，积极发展多式联运，推广绿色城市运输装备，提高新能源纯电动公交车覆盖率。不断调整优化用地结构，充分考虑自然条件和资源环境承载能力，科学规划使用土地，加快构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，不搞打破自然生态平衡的开发，不建超出环境承载能力的工程，不上突破资源承受强度的项目，建立协调有序的国土开发保护格局。
二是扎实推进污染防治。持续狠抓“六控”措施落实，严格落实施工工地开复工验收、“三员”管理和“六个百分之百”标准，深入推进道路“以克论净、深度保洁”作业模式，强力整治散煤和“散乱污”企业，严格控制工业企业污染物排放量，加快淘汰老旧车辆，严厉打击查处销售劣质油品行为，全覆盖排查整治VOCs企业，坚决打赢蓝天保卫战。严格落实河长制湖长制，深入实施水污染防治行动计划，加强水源地整治和保护，开展全流域水污染治理，推进地上和地下水污染综合防治，加大重点行业和不达标河流污水处理提标改造，提升产业集聚区污水处理水平，加快雨污分流建设，确保集中式饮用水水源地水质达标率保持100%、出境断面水质综合达标率完成省定目标、市区和县城黑臭水体全部消除，坚决打赢碧水保卫战。全面开展土壤污染防治，深入开展全国第二次污染源普查，加强土壤环境监测制度和能力建设，实施耕地土壤环境质量分类管理，加强重金属污染、固体废物处理，推进受污染耕地安全利用和治理修复，严格保护未污染土壤，扎实推进净土保卫战。
三是切实抓好生态建设。加快推进生态文明体制改革，统筹抓好森林、湿地、流域等生态系统建设。抓好森林生态系统建设，在保护好现有森林资源基础上，加快实施国土绿化提速行动，抓好山区生态体系、农田防护林改扩建、生态廊道绿化、国家储备林、城郊及村镇绿化等重点工程，加强市区北部采煤沉陷区和宝丰县、石龙区西部采煤沉陷区生态恢复治理及沿南水北调生态保护带建设，在北部山区建设7大公园群，全面推进廊道、山区和平原绿化，完成营造林37.2万亩，着力构建生态安全屏障。抓好流域生态系统建设，统筹干流、支流、水上、岸上综合治理，扎实推进“四水同治”，全力推进昭平台水库加固扩容、南水北调配套及连通、北部山体生态修复引水等十大工程，加强白龟山水库、沙河源头等区域水土流失治理、水源涵养建设，坚决遏制河湖非法采砂乱象，加快形成河网水清、流畅、岸绿的生态格局。抓好湿地生态系统建设，严格保护重点区域自然湿地和具有重要生态价值的人工湿地，实行优先保护和修复，推进合理利用，确保湿地面积增加、功能提升、效益提高。抓好城市生态系统建设，大力推进城市绿化，划定城市绿地系统和绿线保护范围，按照城郊森林化、城区管理化、城外田园化的思路，合理布局绿心、绿园和绿廊，将自然引入城市，将绿色嵌入生活。
四是加快美丽乡村建设。加快转变农业发展方式，加强农业面源污染防范，大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术，继续减少化肥、农药和农业用水总量，全面推进农业废弃物无害化处理和资源化综合利用，鼓励残留地膜回收，研发推广生物可降解地膜。积极借鉴浙江“千万工程”经验，深入开展文明村镇创评，扎实推进生活污水集中处理，完善垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”综合治理模式，推动农村厕所革命纵深发展。推进村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”绿化，大力开展“送果树进农家”，鼓励引导农户在房前屋后栽花种果，加快提升村容村貌。（光明融媒记者王胜昔）
