今年，xx街道司法行政工作在街道党工委办事处的领导下，在区司法局及上级有关业务部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指针，按照年初下达的工作考核目标，紧紧围绕维护社会稳定，促进经济发展这个中心，服务基层，服从大局，针对街道地区的热点、难点，深入开展普法教育、依法治理工作，及时化解社会矛盾，全力维护地区稳定，较好地发挥了司法职能，圆满完成了全年的各项目标任务。
一、法制宣传教育与社区依法治理工作。
今年的普法教育根据区司法局、区委宣传部20xx年《法制宣传、依法治区工作实施意见》的文件精神，突出重点，创新思路，完善各项措施，把法制宣传延伸到各个领域，全面推动了街道普法工作及依法治理工作。街道根据自身实际情况，年初制定了《xx街道20__年法制宣传教育，依法治街的实施意见》，街道党工委办事处在部署全年工作时，把普法教育作为全年工作重点目标与经济考核目标、精神文明建设目标同步下达。
1、以多种形式、多层面的开展好法制宣传教育：
根据年初街道普法实施意见的要求，街道二套班子人员在思想上高度统一，形成共识，把普法教育作为依法行政的基础工作常抓不懈。今年以来，司法所多层面的开展法制宣传教育，在法制教育上做到三个延伸：法制教育向单亲家庭子女延伸，向刑释解教人员延伸，在解决日常纠纷中向纠纷双方当事人延伸。党委中心组坚持每月学法活动给基层起到较好的示范作用。各职能部门也做到学法经常化，各条线、部门按不同的分工、行业积极开展相关法律法规教育。今年以来，卫生所相继完成了《传染病防治法》，《食品卫生法》的宣传学习；经营管理部门已完成了《合同法》《价格法》；计生部门已完成了《计生条例》，民政部门已完成了《婚姻法》，《城市低保条例》；妇联已完成《未成年人保护法》；综治部门完成了《外来人口管理条例》及《治安管理处罚条例》等十二个法律法规，同时各部门还通过自学等形式学习与本职工作相关的法律法规近5部。上半年街道还以春训班的形式，邀请区领导及部门领导辅导授课6场次，受教育450人次；其中，区司法局王磊局长《依法治国，与法俱进》一课，得到了与会者的一致好评。社居委*主任普遍反映，内容新颖、通俗易懂、印象深刻。在xx地区的三所中小学中，派出所、街道受聘法制副校长，今年以来通过新学年开学，暑期两个阶段集中进行法制教育和交通安全教育6场次，受教育学生2500名；学校还利用闭路电视，组织学生观看禁毒录像，街道司法所在xx中学开展禁毒图片展览，吸引了近千名学生的观看。通过教育、参观，远离毒品观念在中学生中得到进一步增强。到目前为止，地区3000余名学生中没有出现违纪现象。
2、突出工作重点，创新形式的开展法制教育：
上半年，我国一些地区“非典”疫情严重，为了切实完成市委、市政府提出的“将非典疫情挡在无锡城外”的目标，保障市民生命健康，维护社会稳定，街道及时将防治“非典”法制教育纳入“四五”普法之中，在全街道迅速掀起“非典”防治法制宣传热潮。一是根据区司法局《关于在全区传染性非典防治工作中加强法制宣传教育的实施意见》，街道迅速成立了“防非”法制宣传教育领导小组，由党工委*过伟同志任组长，负责全面协调指挥；二是宣传卫生，司法，团支部联合联手，以社居委为主阵地，大张旗鼓地宣传防非法律法规。五月上旬，街道司法所，卫生所共同组织社居委开展了防非知识、防非法律法规板报展评。社区送展的15块展板中，第三社区，第四社区分别获一等奖；xx中学，七社区，新苏获得二等奖。与此同时，在小区广场还举办了防非法律咨询活动，现场解答防非法律咨询200人次，向社区发放防非宣传材料20__余份，赠送防非宣传书籍300本。通过活动的开展，使广大群众深知公民在非常时期的法定责任。
据不完全统计，xx地区共有外来流动人口5000余人，两个农贸市场是外来人口集散地。为了让外来流动人口提高他们的法制意识，在这里即诚信经商，又守法安份，派出所会同市场管理所与市场个体经营户签订了诚信经商、遵纪守法责任状。发现有违规违法乱纪行为者，将取消经营的资格，违纪者将受到治安处罚。通过有形制度的约束，今年以来，守法经营户多了，违法失信的少了。市场秩序有了很大改观。同时，今年，综治、派出所在社区增加协管力量，对流动的暂住人口，进行了有效的动态管理，并定期为他们发放法制宣传材料。到目前已下发各类宣传小册子1500余本。
街道党校、社区市民分校，夕阳红读书小组、读报会馆已成为各类干部居民和特殊群体的法制宣传教育的主阵地。通过这些阵地对不同对象实施普法宣传教育。
3、完善措施，全面推进社区依法治理工作
根据区、局年初确定的目标，社区依法治理工作在去年一社区、四社区试点的基础上，向全街道社区推开，并从以下几个方面全方位开展各项工作：一是从硬件建设上有新的突破。今年上半年，街道投资20余万元，对社区办公场所进行全新装璜，添置必要的办公设备，每个社区都配有电脑，电视机，书柜，同时统一规范了软件，做到墙上制度规范统一，办公条件显著改善，为社区开展依法治理各项工作奠定了物质基础，在社区规范化建设方面迈了一大步。二是法律知识走进社区。社区成员运用法律的能力和水平进一步提高。全社区居（家）委均与南长天平法律服务所、无锡市开南律师服务所签订了法律服务进社区的服务协议。专业法律服务机构充分发挥资源优势，两次与社区共同举办法律咨询活动，共解答各类法律咨询120人次，调解家庭、婚姻、债务纠纷6起，为地区居发代理民事案件2件，解决婚姻纠纷一起，帮助贫困学生催讨教育费2500元。三是司法所通过发放法律服务卡，为居民群众提供便捷快速的法律服务。今年，司法所已向各社区发放服务卡16000张，上半年居民群众通过向志愿者求助达150人次，司法所为持卡群众解答法律方面的各项咨询近120人次，为地区群众办理遗嘱见证2件，非诉讼调解房产继承纠纷3起。
据统计：今年以来全街道举办各类培训班8期；各类专栏42期；黑板报68期；悬挂宣传条幅45条（幅）；印发各类宣传材料1900余份；自编宣传材料2500份，开展各类法律咨询活动8次；解答法律咨询670人次。由于开展了多种多样不同形式的教育活动，营造了法制宣传的浓厚氛围，使街道居家委的干部及广大居民群众对法律有了进一步的了解，法制意识也得到了进一步提高。
二、司法所建设及人民调解工作。
司法所的硬件建设在街道党工委办事处支持下，取得了明显进展，街道在办公用房十分紧张的情况下，专门为司法所腾出了单独办公室，配强了人员，并配备了必要的办公设施，安装了办公电话，司法所各项规章制度公示上墙，司法所的工作环境得到了明显改善，为有效开展各项工作提供了较好的物质保障。
1、抓好队伍建设，完善调解网络：
为了充分发挥调解作用，在街道地区形成了横向到边、纵向到底的调解工作网络体系。今年初，更名后的xx街道人发调解工作指导委员会由党工委*过伟同志亲自担任主任，同时成立了由派出所、司法所、房管所、物业公司、城管科、综治办、信访办、劳动保障所等成员组成街道调解委员会，从而改变了过去的单一工作局面。12个社居委均成立了以辖区楼道为单位的调解小组，每五个门楼为一组，民主推荐产生一位调解小组组长，现全街道共有164名调解小组长，调解信息员820名，义务调解监督员35名。社区委的调解委员会主任由文化程次较高的居委*担任，选聘社区民警为调委会付主任或委员，吸收了社区律师法官退休教师及社区法律志愿者为调解会顾问，从而提高了调委会人员的权威，调解文书制作得到了进一步规范。整合法律服务资源，无锡市开南律师事物所南长区天平法律服务所联合与街道10个社区居委签订法律进社区互助协议，对调委会依法开展活动提供了有力的法律保障。
2、落实四项制度，做好三个结合：
为了较好的发挥司法职能，我们全年始终坚持四项基本制度：一是工作例会制度，司法所每月召开一次调解干部例会，重点学习最高人民法院，司法部颁布的《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《及人民调解工作的若干规定》等文件，并及时传达上级有关精神，学习交流工作经验；二是纠纷排查制度，今年两会期间，群众强烈反映的中亚化学有限公司噪声污染问题，我们及时与该公司联系，督促公司加快噪声隔离设施的施工建设进度，目前该公司投入近300万元，各项降噪补救措施已基本到位，噪声污染问题可望得到控制；三是疑难纠纷会办制度，地区发生的疑难纠纷的处理，我们采取调解资源共享的原则，由司法所合理调配使用，今年三月，居民李保胜受到意外伤害，通过整合力量会办成功获赔15000元，当事人双方及社居委三方较满意；四是对基层调委会的考核制度，作为一项制度与社区居委两个文明建设同时考核，与利益挂钩，通过有形的制度保障和约束。近来年，我们从调解的大量的民间纠纷中发现，xx地区有四大类纠纷比较突出，一是家庭纠纷多，二是邻里纠纷多，三是债务纠纷多，四是人身损害赔偿纠纷多，为此，在调解过程中，我们注意做到三个结合，一是预防和疏导相结合，针对装潢引发邻里纠纷的特点，司法所分别向房管所，物业公司及开发商发出司法建议5份，及时告知装潢户有关权利义务，变事后纠纷为事前预防，二是法制教育与道德教育相结合，在日常纠纷调解中，我们既要对当事人进行必要的法制教育外，同时希望当事人树立良好的道德风尚，做到得理让三分，在双方互谅基础上解决争议，三是社区力量和社会力量相结合，在调解过程中，邀请当事人单位领导参与，取得社会力量的支持。并且在调解纠纷过程中，把法制教育宣传向纠纷当事人延伸，使当事双方能懂法、守法，以法律来解决矛盾。
今年街道地区共发生各类纠纷147起，其中，婚姻32起，邻里63起，债务13起，赔偿8起，赡养费10起，继承2起，其他19起。由于全街道89名调解人员的思想稳定，斗志饱满，各项工作有了明显的成效，广大调解人员遇到纠纷不推不拖不上交，尽心尽职能做工作，今年的各类纠纷调解率达100%，调解成功率达98%，没有一起纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑，民转非案件，较好地发挥了在社会治安综合治理第一道防线的作用，为xx地区的社会稳定起到了积极作用。目前，全街道12个调委会均已达到一类调委会标准，今年6月，市人大领导到街道调研人民调解工作时，给予了充分肯定，二社区调委会受到省厅表彰，三社区的*获得市级人民调解先进个人。
三、帮教工作与法律服务工作。
今年街道共接收刑释解教人员33名，其中：刑释人员10名，解教人员23名。从回归人员的犯罪形态分析，吸毒人员名，占劳教人员%，复吸毒人员人，占劳教人员%，吸毒人员仍然占劳教人员的偏高比例，为了有效做好刑释解教人员的管理工作，街道司法所与派出所、综治办联合召开了安帮工作座谈会，会上就安置与帮教的有关事宜充分交流了看法，并决定在全街道开展帮教工作责任区活动，社区居委会主任，社区民警，三名以上党员志愿者负责社区范围内的刑释解教人员的帮教工作，减少脱管、漏管现象。通过帮教责任区活动的有效开展，不仅政治上不歧视他们，而且在生活上还主动给予关心，使他们回归社会后享有平民待遇，激发他们痛改前非，重新做人的勇气。
今年，在三社区举行的单亲家庭座谈会上，邀请了13名单亲子女参加，把法制教育向单亲家庭延伸，在如何预防单亲家庭子女违法犯罪方面作出了新的探索，无锡都市法制频道和江南时报就此分别做了专题报道。与此同时，社区还积极帮助有生活困难的解教人员排忧解难，二区12号601室黄斌因缺少母爱一度染上吸毒恶习，今年四月回归后，社居委积极为其筹集资金，帮其完婚，建立了小家庭，面对社会的关爱，小黄斌感激不尽，表示一定要远离毒品，用实际行动报答社区干部的真诚关心和帮助。七社区退休老教师刘继林，王静娟夫妇，伸出热情之手，关怀照顾失足青年高宏，不仅在生活上给予无微不至的关心，更重要的是把法律知识送进失足青年的心田，使一度失去生活信心的他重新鼓起了生活的勇气。刘继林夫妇的事迹分别被无锡日报，无锡都市法制频道作专题报道后，引起了社会各界的关注。今年，七社区获得市级安置帮教先进单位。
目前有名回归人员在街道和社区的帮助下，有人重新找到工作，因生活困难享受低保的8人，自谋职业人，均没有重新犯罪的倾向，此外，今年，街道对有稳定工作，表现良好的人按照上级有关文件规定进行了撤帮。
服务经济，为街道经济的健康发展提供法律保障是司法所的职能之一，今年司法所协助街道法律顾问催讨无锡市南兴绿色纸品有限公司拖欠款2.5万元，审查各类合同份，为地区居民代书份，协办计生公证件，另外，今年共完成信息篇。
今年，司法所虽然做了大量的工作，并且取得了一定的成绩，但是，在对照区局的总体工作目标，还是存在明显的不足。在工作中，缺少创新意识，缺少特色，重点工作突破上还有待进一步提高。
四、20xx年工作打算：
1、继续抓好普法教育的实施及社区依法治理工作，要强化领导干部及机关人员的学法活动，按照“三个代表”的总要求，发挥好示范引路作用，社区依法治理工作要在“五个一”工程完善的基础上得到进一步加强，力求抓出成效。
2、根据最高人民法院，司法部三个文件精神的要求，切实抓好基层人民调解组织的建设工作，搞好干部培训，提高人员素质，切实发挥人民调解工作在综合治理第一道防线的职能作用，同时要对工作薄弱的民调委，进行队伍整顿，调整人员。
3、进一步加强司法所规范化建设，在上半年创建的基础上，不断提升服务质量，开拓新的服务领域，把法律进社区活动作为民心工程，实事工程，“XX”的实践工程抓好抓实。
