慈善公益报（李济慈）5月21日是第三十三次“全国助残日”。今年“全国助残日”的主题为“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，集中体现了中国残疾人事业的宗旨、理想与目标。
党的十八大以来，党中央对残疾人事业高度重视，社会包容环境持续改善，逐步形成扶残助残的良好社会风尚。中国残疾人事业在百年变局与世纪疫情交织叠加的严峻考验下，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面打赢脱贫攻坚战，与全国各族人民同步走入小康社会，顺利实现第一个百年奋斗目标。今日中国，残疾人生存状况持续改善，生活水平不断提高，基本公共服务均等化水平显著提升，多层次社会保障体系逐步健全，残疾人的获得感、幸福感、安全感日益提升，扎实而有力。
数据：残疾人事业的坚实脚步
5月15日，中国残联在北京召开“全国助残日”主题发布会，介绍了在残疾人重点领域的工作进展情况。
近年来，中国残联会同有关部委共同推动残疾人司法保护工作，有效维护残疾人合法权益;通过开展残疾人法治宣传教育，增强残疾人依法维权能力;持续推进无障碍环境建设，通过推进无障碍环境建设立法、积极指导各地开展困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。截至2023年3月31日，全国共完成改造68.05万户，推动提升残疾人生活品质;完善残疾人维权工作机制，持续提高残疾人维权工作合力，促进将残疾人权益保障纳入国家发展大局。
2021至2022年，全国共有1707.46万名残疾人得到基本康复服务，341.8万名残疾人得到辅具适配服务，残疾人基本康复服务覆盖率稳定在85%以上。截至2022年底，全国各类残疾人康复机构达11661个，康复机构在岗人员达32.8万人。
“十四五”以来，残疾人脱贫攻坚、教育、就业和社会保障工作取得显著成效。截至2022年，共有76.7万名残疾人纳入易返贫致贫监测范围;全国特殊教育在校生达到91.85万人，特殊教育学校2314所，特殊教育专任教师7.27万人。2022年，有136.2万人次残疾学生得到教育资助，3万余名残疾学生被高等院校录取;2022年，全国新增城乡残疾人就业59.2万人，较上年增加18.4万人;截至2022年年底，有1045.5万残疾人纳入最低生活保障范围。参加城乡居民基本养老保险的残疾人达2761.7万名，参保率超过90%。截至目前，残疾人两项补贴制度已惠及1169.4万名困难残疾人和1533.1万名重度残疾人，全国30个省(区、市)建立起残疾人两项补贴标准动态调整机制，切实维护了广大困难和重度残疾人的切身利益。
蓝皮书：走向未来的残疾人事业
5月15日，中国人民大学残疾人事业发展研究院、社会科学文献出版社、中国残疾人事业新闻宣传促进会共同在京发布残疾人事业蓝皮书：《中国残疾人事业研究报告(2023)》。
《蓝皮书》分为总报告、专题报告、地方报告、附录4个部分。总报告着重记录了2022年中国残疾人事业的重大事件、政策进展以及所面临的主要挑战，提出了未来5年残疾人事业应重点关注的城乡均衡发展、区域协调进步以及残疾人理论创新等问题;提出推动残疾人康复健身体育、竞技体育协调发展等建议。
专题报告以残疾人就业创业为主要内容，全面分析了残疾人就业创业中存在的不足与当前面临的新形势、新挑战，提出持续优化就业环境、完善就业政策与保障体系、创新就业培训、提升残疾人自身素质等措施与建议，并对推动长三角地区、珠三角地区、西部地区残疾人就业以及盲人按摩和残疾大学生就业提出全方位、多样化的系列措施与建议。
地方报告以广东、浙江、福建、江西为样本，全面总结了4地在残疾人事业的领导工作机制、社会保障制度、关爱服务体系、残疾人权益维护等方面所取得的成功经验和典型做法。提出了未来残疾人事业质量全面发展、区域协调进步和推动实现残疾人共同富裕的对策和建议。
《蓝皮书》提出，残疾人事业的发展需要重点关注城乡均衡发展、区域协调进步和理论创新等三个方面的问题。受各种因素的制约，农村残疾人事业一直未得到全面发展;残疾人基本公共服务均等化水平尚待提高;残疾人家庭相对经济差距日渐扩大，残疾人社会保障体系需要城乡一体化统筹;为残疾人服务的社会组织严重不足，重度残疾人护理照料水平与生存质量普遍偏低，残疾人关爱服务体系亟须完善;残疾人居住环境较差，家庭无障碍改造难度大;残疾人权益保障水平有待提高。
同时，中西部欠发达地区特别是老少边穷地区的残疾人基础服务设施建设严重不足。普遍存在残联基层组织薄弱、社会参与度不高、服务能力有限等问题。目前，虽然基本形成了以政府公共服务、残疾人专业机构服务、社区服务、社会组织服务与残疾人自助服务等为主体的服务体系，但服务能力、服务质量还有待进一步提升。
此外，中国残疾人理论研究相对滞后，残疾人事业全面发展水平亟待提升。《蓝皮书》建议加强残疾人理论研究工作，总结中国特色残疾人事业发展经验，持续推进实践基础上的理论创新，创建残疾人理论的“中国体系”，为国际残疾人事业发展贡献“中国方案”。
助残行动：善与爱让缺憾成为完美
人间万物，日有阴晴，月有圆缺，自古难全。而在无数的阴晴圆缺之间，正是人们生活的本质、生命的质感与缺憾的完美——谁说断臂维纳斯不是完美的作品?谁说舒伯特的《未完成交响乐》不是至美的经典?谁说海伦凯勒的经历不是华美的人生?
缺憾与完美，从来都是相对的存在。也正因为有了缺憾，才有了弥补缺憾的美好的艺术、慈善与人生。人类顽强的生命总在不断证明：缺憾正是追求完美的根因、创造完美的动力。对于那些砥砺奋斗者的人生，缺憾就是完美本身。
“全国助残日”期间，各地纷纷组织开展丰富多彩、温馨感人的主题活动，为“全国助残日”添加了一个善与爱的注脚，也成为全年持续开展助残活动的一个真实而闪亮的缩影。
5月16日，由湖南省长沙市残联、市文明办共同主办的“善耀星城 与爱同行”全国助残日活动暨新时代学雷锋扶残助残“善行四十佳”颁奖典礼举行。陈雪姣、邓洋等“十佳爱心个人”，邬思南、彭朝辉等“十佳基层残疾人工作者”，陶福祥、苏雄艳等“十佳自强模范”以及天心区裕南街街道东瓜山社区、长沙市出租汽车公司蓝的雷锋车队等“十佳爱心集体”闪亮登场，接受礼赞。“善行四十佳”评选活动启动于2013年，至今已连续举办10届，共有400个集体(个人)荣登金榜，成为长沙全市精神文明建设的独特标志与靓丽名片。
5月7日至5月21日，中国助残志愿者协会社会工作委员会等单位联合举办“乐享阳光·无惧未来”主题文化周活动，旨在为残疾人参与文化活动搭建优质平台，持续满足他们的文化需求，增强其精神力量与勇敢面对生活的意志品质。文化周活动从心理健康、科学养生、普法案例等多方面为残疾人朋友带来了丰富的文化体验，让他们切身感受到来自社会各界的关怀关爱。
5月12日，贵州省贵阳市第八届残疾人艺术作品展新闻发布会举行。会上介绍了贵阳市要办好一次大型文艺展览、一次残疾人农特产品和手工艺品展示推介、一次主题宣讲、一次困难残疾人走访慰问、一次残疾人专场招聘会等“全国助残日”主题活动计划。5月17日，残疾人艺术作品展开幕，共展出来自贵阳市10个区(市、县)的残疾人书画爱好者和省、市特殊教育学校学生的各类作品224件。作者年龄最幼者6岁，最长者81岁。相较历届，本届展览为作品数量最多、类别最为丰富、作者年龄跨度最大的一届。
5月11日，山东省济宁市政府召开新闻发布会，介绍济宁市“全国助残日”系列活动计划，其中包括济宁市志愿助残总联盟授旗、关爱残疾人体验“无障爱”志愿服务、走访慰问、“阳光伴我行”儿童轮椅捐赠、脊髓损伤者“希望之家”生活重建康复训练营、全市规范化残疾儿童定点康复机构建设推进会暨康复技术人员培训班等活动。
“全国助残日”期间，湖北省襄阳市残联组织市残疾人康复中心等单位开展“襄爱汇残—关爱残疾人辅具送到家”专项行动。对辖区内持证残疾人辅具需求进行全面摸底，将重度、家庭困难、一户多残、就业就学年龄段的残疾人优先纳入救助范围，通过科学实施辅具适配，集中或上门服务助力残疾人改善生活，提振信心，笑对未来。
