为深入学习贯彻党的二十大和中央、市委、县委人大工作会议精神，积极引导全县各级人大工作者、人大代表加强学习，不断提升依法履职的能力和水平，增强人大工作整体实效，县人大常委会特在“巫山人大”微信公众号、今日头条号开设《人大微课堂》专栏，作为全县人大系统开展政策理论、人大业务、法律法规学习的线上阵地。该专栏主要刊发人民代表大会制度基本知识、宪法法律知识和其他履行职能职责所需的应知应会知识。
今日刊发《人大微课堂》第十三期：调查研究的方法
调查研究是一门学问、一门艺术，是各级人大代表的基本功，必须练好练扎实。
01
调查研究的前提在于围绕中心、服务大局
调查研究只有贴近中心、贴近实际、贴近群众、贴近决策，才能忙在点子上、谋在关键处。
调查研究就要瞄准国家和地方中心和大局去思考、去创新，想大事、谋大事，深入研究一些重大问题，深入研究事关改革发展稳定大局的重点问题，深入研究人民群众生产生活中反映强烈的突出问题等。
调查研究要胸中有丘壑，既要预见潮流所在和大势所趋，又要抓住“风起于青萍之末”的苗头性、倾向性问题，从大局中找题，从社会和群众关注的热点焦点中找题。
下去调研前，要拟好调查提纲，在脑子里多打几个问号，到哪些地方去，想要了解什么，要找哪些对象研究什么问题，等等，边调查边思考，步步深入，有备而去，满载而归。
02
调查研究的本源在于“两个深入”
调查研究不能“瞎子摸鱼”“闭着眼睛抓麻雀”，要吃透“两头”，在把握中央和省委精神的基础上，深入基层、深入群众。
首先，要到实地、到现场去，多用自己的脚步量一量，用自己的脑子想一想，才能看到真实的情况，听到真实的声音，观察到真实的细节。从而弄清原委，把握事物发展的内在规律，提炼出最能反映客观事物本质的东西来。
其次，要吃透各方面情况，既要有面上整体情况的把握，更要解剖麻雀，有点上纵横切面的研究;既要有选点，更要多搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，多看一些事先没有准备的地方，了解到准确、全面、透彻的情况。
最后，要保持客观心态，不能随意主观地确立观点、分析材料，而要理性公正、实事求是地反映和分析客观事实。
03
调查研究的境界在于与群众打成一片
现在有的同志讲，我们下去了不少，可群众就是不买账，摸不到真情况。
为什么有隔阂？原因在于有的同志放不下架子，和群众说不到一块，有的同志走马观花，前呼后拥，“走下田头，进不了群众心头”，更有甚者热衷于搞印证式、歌功颂德式调研。调研者假惺惺，群众当然虚与委蛇。
解决这些问题关键在“两心”。一是虚心。放下架子当学生，多问家长里短事，多听鸡毛蒜皮言，多当“泥腿子代表”。二是真心。多在“听”字上下功夫。到群众中去，千万不能听到好的就高兴，听到不好的就不高兴，听到想听的就高兴，听到不想听的就不高兴。要耐心、认真听老百姓讲，做有心人、细心人，察言观色、见微知著,听锣听声、听话听音。
04
调查研究的关键在于研究
调查是研究的前奏，研究是调查的升华。
我们的调查研究，既不是纯粹的理论研究，也有别于具体的工作部署，必须强调经世致用、以用为要。现在的问题是，调查多、研究少；情况多、分析少；报告多、应用少。
调查研究是十月怀胎，作出决策是一朝分娩，我们搞调研既要发扬锲而不舍、刨根问底的钻研精神，更要对调查中掌握的材料进行一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入思考和研究，通过“交换、比较、反复”，找出规律性和普遍性的东西，提出解决问题的可行性办法或措施，兼顾需要和可能，防止出现对策措施看似正确，却难以实施，只能束之高阁。
05
调查研究贵在与时俱进、不断创新
当前，我们所处的是一个信息化的时代、一个开放的社会、一个转型的阶段。
一是调研对象要更加广泛现在社情民意集中的地方，除了传统的工厂学校、田间地头，还有社区、网络、工地和菜市场。“民意闲谈时”，真实的民情、民意就在这些地方，就在街谈巷议，应当被我们调研所关注。
二是调研方式要更加灵活。既要坚持座谈、研讨、走访调查、蹲点调查、典型调查等传统办法，也要适应新情况，综合运用经济学、社会学、信息学的方法，把微观调查和宏观调查有机结合，把定性分析和定量分析有机结合，做到问卷调查、网络调查、抽样调查、委托第三方调查、专家调查、统计调查等多管齐下。
三是调研手段要更加多样。要善于运用多种手段，使决策有更多的事实依据。比如网络调查，大数据的应用等等。（选自《如何提好代表建议》一书）
下期预告
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来源：人民代表报
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主办：巫山县人大常委会信息中心
主编：徐国辉
编审：蒋忠国
责编：陈玉梅
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