来自教育部网站的信息显示,教育部在答复十三届全国人大二次会议“关于按年限而不是按月份允许小学生入学的建议”时指出:近年来一些学者和社会人士呼吁适当放宽小学入学年龄限制的声音逐渐增多,但由于各方意见不一,难以达成共识,为了更好地反映部分人士的诉求,适应不同地方实际,教育部允许地方在执行现行做法的基础上开展相关的探索。
与法定年龄差几天就没法上学的规定过于死板,是时候改革了。“让差几天到年龄的孩子也能及时上学”,每年秋季学校开学期间,总有人发出这样的呼吁,而之所以教育部没能给出回应,在于很难再给出一个准确的时间标准——到底是宽限一天合适还是一个月合适,要么干脆扩展到12月31日之前出生的都行?其实只要给出一个时间底线,就还是和以前一样,属于“一刀切”,仍然性质不变。
对于孩子到底卡在哪个时间点才能进入小学的问题,家长与老师、学校之间的意见从来没有统一过,甚至在家长与家长之间,也有着截然相反的认识。有的家长为孩子差几天不能入学而失望,有的家长却会为孩子晚一年上学而感到开心,认为是“送给了孩子童年一个礼物”,让孩子可以多玩一年。
老师与学校对于放宽入学年龄,也因各种条件的影响而产生不同的态度:有的老师不愿意教年龄偏小的孩子,认为这些孩子学习跟不上,教育起来比大孩子要吃力,有的学校本来接收孩子的数量就有限,一旦打开年龄“闸门”,会面临新生增多带来的压力;而对于那些因为生源不足面临被别校合并甚至撤校的学校来说,又是另外一种情形——他们希望年龄能适当放宽,起码让教室里坐满孩子。
此外,其实大家还忽略了一个重要的客观事实:孩子与孩子是不同的,有的孩子年龄虽然小了半岁,但理解与学习能力丝毫不弱大一点的孩子,有的孩子年龄虽然非常接近法定入学年龄,但的确更适合在家等待一年,拥有更好的学习能力后再进入校门。
那么,谁才拥有适龄孩子入学的最后决定权?以往教育部掌握这个权力,以8月31日这个出生日期为统一标准,情况大家看到了,虽然省事,但带来了许多不同意见。现在教育部放权了,但新的规则是由各省教育厅来定还是由每家学校具体来定,暂时还不清楚。
一个理想的结果是:省教育主管部门,可以给一个大概的建议,画一个圈,至于哪天出生的孩子才能入学这么细致的问题,干脆交给家长与学校去研究讨论,让教育部的改革,在最基层的学校得到机动灵活的执行。
在具体执行时,不妨按照这样的步骤:先是家长根据自己对孩子的了解,以及家庭的意愿,来决定未满6周岁的孩子是否入学。如决定入学且符合地方教育部门的规定,可向学校提出申请,由学校组织老师对孩子进行一次简单的面试,给家长一个建议。最后,由家长与学校方面进行协商,达成一个大家都满意的结果,如此,就不用把时间点非得卡在某一天了,皆大欢喜。
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