到法定年龄退休而不退的怎么办,50岁没办退休能退吗

首页 > 经验 > 作者:YD1662022-10-25 15:54:49

古代官员到了年龄也会退休,其方式主要有告休、令休和勒休三种方式。其中告休属自愿退休,令休和勒休属强制退休。告休也叫“乞休”、“乞骸骨”,就是在达到退休年龄时,或者未到退休年龄,但身体条件不适宜继续任职时,自己主动提出退休。

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令休,古代多称“令休致”、“令致仕”,即命令退休;勒休,古代亦称“勒令休致”、“勒令致仕”。令休和勒休都是在官员已完全符合退休条件,但不提出申请,甚至千方百计希望继续任职的情况下采取的强制性退休办法。

三种不同的退休方式在待遇上有很大的不同,告休除享受规定的全部退休待遇外,往往还受到鼓励性恩赐;令休一般可享受正常的退休待遇;勒休属于处分,一般无待遇。

告休

一,有些官员平生行为以儒家修身治国思想为准则,在职时努力工作,鞠躬尽瘁;到精力不足时,按照“七十而休致”的古训,自觉退出。他们认为,人活一世,要做到“知足不辱,知止不殆”。懂得适可而止,才不会将自己推向危险境地。

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二,有些官员主动告休,是由于各种原因不再留恋官场,他们饱尝过宦海沉浮的辛酸,或者深受争权夺利、明争暗斗的伤害,或者体会过“伴君如伴虎”的险恶,又或是遭遇过世态炎凉的打击,对官场早已厌恶。所以到了退休年龄,或者是身体欠佳时,便不愿再继续干了,提出退休申请。

三,有些官员主动告休是出于不纯的思想动机。有的是因为未受重用或是安排不合理而负气告休;有的是因为身处不利境地而以退自保;还有的以告休来表明自己清高不俗,甚至希望以此获得更大的利益,等等。

尽管告休有不同的原因和目的,但从表现形式来看,都是主动提出,自愿退休。因此,一般都会受到朝廷的欢迎和鼓励,因而退休者能得到当时规定的各种退休待遇。有些皇帝倚重的老臣,往往在正常待遇以外加恩赏赐、或给予特殊礼遇。

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令休和致休

其实,历史上能主动告休的官员的仅仅是少数,恋职不去还是普遍现象。该退休时而不愿退休,既有客观原因,也有主观原因。客观原因有二:一是在职与退休,待遇悬殊。退休后首先失去的是职务,在封建官僚政体下,有职权和无职权将是天壤之别。其次是退休后只能享受在职时半俸,个别朝代甚至无俸;二是退休年龄执行的不严格,因各种原因到龄不退的比比皆是。

从主观原因上说,有一部分人确实境界不高,情趣不雅,在职时不尽职尽责,到该退时又能懒就懒,能拖就拖,甚至在年龄上弄虚作假。还有一些位高权重的老臣,倚老卖老,他自己不提,皇帝也不好意思命令他退休。

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既然大多数官员不愿退休,那就会影响整个官员队伍的新陈代谢,于是朝廷便采取了一些措施加以督促。这些措施包括对应退不退者停止铨选任用、不再列入考课和升迁范围、停发俸禄,直至强制退休。

大致来说,宋代以前对于应退不退者主要是采取劝导方式,之所以很少采取强制退休的方式,主要是朝廷希望博得个“优礼老臣”的名声,从而让群臣感恩戴德,更加效力。但是劝导方式不完全有用,越到后来,执政者越感到,劝导和强制相结合才更为有效。

元、明、清几代,普遍实行了自愿告休和强制退休相结合的办法。元代规定年已七十或七十以上者,必须依例致仕;明代文武官七十以上,年老体衰不能治事者,也因放回致仕。

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到了清代,有了更严厉的规定:“其年老有疾,恋职不去而被议者,则勒令休致。”所谓的“被议”就是在考察中发现官员已经有“老、病”两种情况,而自己勉强支撑、隐瞒不报,于是考察部门对他们提出参劾。同时规定内外三品以下官员,有年老患病不肯告休者,俱勒令休致,不得题请给俸。

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