即使是在上世纪80年代，菲律宾分别在1981年和1984年出版了两版地图，都没有将黄岩岛标记在菲律宾的领土界限里面。
不过，现在也知道，过去在黄岩岛兴风作浪的正是菲律宾，他们很长一段时间内没有行动，不代表着他们也没有想法。
1946年，季里诺担任着菲律宾财政部长的职务，他向总统罗哈斯提出了建议，希望能够派出海军占领南沙群岛中的一些岛屿。
要知道，菲律宾一直都是跟着美国的，要是搞出来这么大一个动作，必然是要得到美国的支持。
于是，季里诺就以外长的身份致函时任“盟军总司令”麦克阿斯，把这些想法给说了出来，很显然，美国在听到以后是表示了拒绝的。
好巧不巧的是，仅仅2年的时间之后，这个季里诺就当上了菲律宾的新一任总统，有了巨大的权力后，他便开始渐渐规划着自己内心深处的一些想法。
菲律宾海军开到了太平岛附近去“视察”，而一些内阁的成员也是知道总统想法的，于是也主动献殷勤，建议将南沙群岛归入菲律宾的版图中。
在这段时间，中国正在解放战争当中，菲律宾的想法也没有付诸实施。
1956年，中国外交部就发表了严正声明，提出了南海上的太平岛和南威岛外加上附近的一些小岛统称为“南沙群岛”，而这些岛屿向来都是中国领土不可分割的一部分，在这些岛屿方面，中国也有着无可争辩的主权。
此后，中国政府也多次发表了声明，重申了包括西沙群岛和南沙群岛在内的南沙诸岛的主权，任何国家都不能以任何理由侵犯。
看着中国如此强硬和坚决的态度，菲律宾就先老实起来了，再加上没有美国的点头同意，他们自然是不敢去做些什么的。
可到了九十年代，菲律宾就显得有些迫不及待了。
在1992年，菲律宾前国家安全顾问戈勒斯就公开发表了声明，对方声称“黄岩岛是菲律宾的”，主动挑起了争端。
而从1993年开始，菲律宾也开始三番五次的光临黄岩岛，进行勘测、考察、巡逻等。
在接下来的几年时间里，菲律宾的行动可谓是变本加厉。
1997年时竟然动用了飞机和军舰对民间组织的无线电探险行动干扰和追踪，当年还有两位众议员乘坐舰艇上了黄岩岛，在这里对中方人员进行恫吓。
此前，有些岛屿是被驻菲美军所现实控制的，不过菲律宾还没有提出过主权。
双方开始直接面临冲突，也正是从九十年代中后期开始的。
比如在1997年5月，有一艘来自于中国的渔船准备航行到马绍尔群岛，在距离黄岩岛11公里外的时候，遭到了菲律宾海军的围困，船上21名中国渔民被逮捕。
