为了推动利率市场化改革，
2013年起，我国全面放开金融机构贷款利率管制，取消了贷款利率下限。
但这时候，由于不少银行尚未具备定价能力，
若没有一个参考的贷款利率，容易诱发市场定价的混乱，造成非理性定价。
这就需要为金融机构信贷产品寻找一个新的定价参考。
根据国外经验，实行LPR定价，可以促进定价基准由央行确定向市场确定平稳过渡，
因此央行于同年建立贷款基础利率LPR集中报价和发布机制，
当时LPR确定过程如下：
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筛选出10家综合实力较强全国性的银行成为LPR报价行，
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在每个工作日，各报价行根据自身对行内最优客户执行的贷款利率，向全国银行间同业拆借中心报送本行贷款基础利率。
