借用好还是借调好,为什么借调对个人有好处

首页 > 经验 > 作者:YD1662022-10-28 07:33:00

借调在机关是普遍存在的,即使近年为了给基层减负,不少地方对违规借调进行了清理,并为确需借调的情况规定了相应流程(制度),但各个有权从下级或同层级别的系统单位抽调人的单位,还是会想方设法的找相关名头借人。

从组织层面来说借调、借用、跟班等不是同一概念,此文我们统称为借调吧。

01

借调为什么会存在

首先,我们来说借调现象为什么会长期存在而屡禁不止?大体来说大概是以下几种。

一是专项工作。比如某些单位承担了脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作,以及一些如化债、环保等临时性任务,是突然多出来的工作任务,这种确实需要组建专班。

二是各个单位每年基本都会有新的重点工作,而前几年的工作又基本需要继续推进,工作量可以说是与年俱增,现有人员无法承担日益增长的工作量,于是不得不借人。

三是编制原因人员不够。省直单位一个处平均是6人,市直单位一个科很多就是2人,一名科长带一个兵。这几个人要承担全省、全市某一领域的相关工作,碰上正好有重点任务或年底等关键时间点,也需要借人才能按时完成。

四是通过借调进城。有一点关系的人通过这种方式离家近一点,比如边远市州的借调到省城,县区的到市区,乡镇的到县城。

五是以借代借。比如纪检监察办案,省级向市州抽调了很多人员,市州空了后自己又去向县区借人。

六是形式主义官僚主义。以前不是很规范的时候,借人成了惯例,多一些人干活那总是好的,且能从下级或同级别的系统借到人也是权力的体现,不借白不借。

这样,大家都知道,确需借人且能借到人的都是一些强势单位或相对上级单位,比如部委可以在全国范围借,省直可以在全省范围内借,市县可以在相应范围内借,最终的结果就是处于生物链最底端的乡镇一级,上面哪一级都可以从这里借人走,但是自己却无法从更下一层级的单位去借人了。本来就是上面一根针下面千根线的基层,负担就越发的重了。所以落实为基层减负,清理违规借调是很有必要的。

02

借调的优势

那么,借调到底利弊如何呢?

总的来说,能有机会借调到上级机关去工作,还是应该把握住。

一是上级机关的人整理水平肯定要更高,本人在省市县乡镇四级单位都呆过,可以说越往上走,层级越高工作流程越规范,周围的人水平也更高。比如开个会,处长们和科长们以及股长们的发言水平可以说是不可同日而语。比如说同一项工作越往上,面就越广,更宏观,做决策时要考虑到点就要求越全面。这些都是能从中学到很多的。

二是对上协调能力提高。一方面在借调单位时,和各个处(科)室的人都会打交道,相当于混了个脸熟,以后回到原单位和上级沟通协调时,要容易很多。

三是遇到贵人。以前借调有机会可以直接调入,现在规范了,但是如果借调单位遴选,笔试通过的话面试有很大优势。还有一种就是领导推荐到企业单位等,这个越往上走越有可能。像一些乡镇或县区工作人员,即使放弃公务员编,到省城拿省属国企的年薪也很好,还有的是解决异地。我曾工作过的某单位,领导就推荐了两个人到某省属企业工作,年薪是原单位的四倍以上,换谁都不会犹豫放弃乡镇公务员编。

03

借调的弊端

当然凡事都有利有弊,除了上述这些没有列举完全的好处,借调肯定也存在一些弊端。

一是心里落差。在别的地方可能三六九等没那么明显,但是我们系统里有编无编的区别很大,不在编的人总会有自己是外人的感觉。且现在财务也很规范了,基本上借调单位最多管伙食,别的福利是肯定没有的。

二是孤单。借调在外,短则三五个月,长则一年甚至更久,人在借调单位,本身就没有归属感,还身处异乡,时间久了难免会有些孤单,还有一些成家的人,孩子还小,长期在外,对家庭的照顾也就顾不上。

三是两边都不讨好。一方面,有些借调并不是通过本系统,甚至都不是通过组织的正常流程推荐的,比如一些人,家里有点关系可以连接到上级机关借调,甚至去了不是本系统的上级机关,但是关系又不是那么硬,那基本上被借调人员本单位无论是领导还是同事都会不满的。

对于领导来说,他介意,就算他不得不同意放人去借调,但是到了提拔重用的时候,他还是可以回避掉这个人。

对于同事来说,少了一个人,那相应的他们的工作量也会增加。那肯定会不讨喜。

另一方面,现在基本上是逢进必考,不太可能通过借调留在借调单位,借调人员工作再出色,功劳也是他们借调单位人员的,哪怕是最后工作鉴定写得再好,拿回原单位基本上也就是白纸一张,多少有点费力不讨好。

还有就是越往上走,组织人事并不买业务室的账,比如某省直单位,借调了不少人,但是人事处在报当年省直遴选计划时,根本就没有给这些借调的人开口子,比如专业、比如年龄等,那些借调的人一个都不符合报考条件。另外就是大单位几百人,平时不怎么和别的处室去打交道的岗位,即使进面了,也没有什么优势。

再就是呆久了人都会有惰性,且人与人之间相处久了,借调单位的领导也会“嫌弃”被借调人,对他们而言,重新借一个,既好使也好指挥。所以与其等到两看相厌,还不如自己早点回原单位。

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个人建议

结论就是年轻同志有机会借调到上级机关,一定要去,去认识更多优秀的人并向他们学习,去学办文办事,且还有机会碰上贵人而走上“捷径”。但是借调时间也不宜太长,一个借调期满则应尽快回单位,不宜长期借调在外。如果真想去上级机关,则认真的备考遴选努力考,否则没有编制,在哪里都是局外人。

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