9月1日起，北京法院小额诉讼案件的受理费降低至10元，如果调解结案或当事人撤诉则不收费。这一调整源于北京市高级人民法院8月11日公布的新规，旨在降低当事人诉讼成本，优化营商环境，自2022年9月1日起施行。
新规施行当日，察时局实地走访北京西城法院，了解具体实施情况。当天出席一起买卖合同纠纷庭审的被告方代理人表示，这一规定对于经常面临诉讼的企业来说，可以节约不少诉讼费，降低企业负担的同时，也能缓和诉讼双方企业的关系，或能进一步优化营商环境。
据了解，新规是在国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（以下简称《意见》），授权北京等六个城市率先开展创新试点改革的背景下出台的。此外，为优化营商环境，《意见》还明确，知识产权就纠纷案件也可以适用小额诉讼程序。
市民在西城法院立案大厅办理立案。
新规减轻个人和企业诉讼负担，有望优化营商环境
“搬离曾经租住了5年的房子之后，房东以我损坏房屋墙皮为由，扣留我6600元押金。在沟通无效后，我选择向西城法院提起诉讼，希望法院能解决我的问题。“在北京工作的”90后“黄先生说。
9月1日上午，黄先生在立案大厅完成立案。出乎他意料的是，诉讼费只要10元。”我以前没有打过官司，本来已经做好至少花500元诉讼成本的心理准备，但是立案后发现只要10元，而且法院工作人员告诉我，如果这个案子最终以撤诉或以调解结案，诉讼费会退还给我，这意味着，最后或许可以一分钱不花就解决问题。“他说。
西城法院立案法官郑炳汝告诉黄先生，因为他起诉的案情比较简单清晰、涉案金额6600元，符合小额诉讼程序适用情形，而黄先生又正好赶上2022年9月1日施行的《关于暂时降低小额诉讼案件受理费标准的通知》（以下简称《通知》）。
按照《通知》，北京全市法院受理的适用小额诉讼程序的案件，按件收取诉讼费，每件收费10元；其中以调解方式结案或者当事人申请撤诉的不收费。
在为他人办理立案时，郑炳汝会将柜台上摆放的相关文件递给起诉者，告知9月1日起施行的新规，介绍小额诉讼程序以及受理费标准：这是一种以救济较小权益为对象的简易快捷的诉讼程序，审理时限更短，规定应当在立案之日起两个月内审结，有特殊情况可以延长一个月。案件受理费按照普通程序受理费减半收取。这一程序大大降低当事人参加诉讼程序所支出的时间、精力、费用等诉讼成本。
据了解，民诉法规定了哪些民事案件可以适用小额诉讼程序，包括”金钱给付案件“”案件简单，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大“等。对于小额诉讼案件的标的额，规定为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资50%以下、超过年平均工资50%但在2倍以下的案件，当事人也可以协商一致约定适用小额诉讼程序。
西城法院立案庭（诉讼服务中心）庭长张晖介绍，北京的上年度就业人员年平均工资112886元的50%为56443元，也就是说，标的额低于56443元的案件可以适用小额诉讼程序，在56443元至225772元之间，当事人可以约定适用小额诉讼程序。新规施行前，标的额为5万的民商事案件如果适用小额诉讼程序，案件受理费为500余元。如今按照《通知》规定的“按件收费”，只要案件适用小额诉讼程序，受理费统一为10元。
”新规施行后，按照我们公司往年的诉讼情况，至少可以为公司节约十几万“，9月1日上午作为一起中小微企业买卖合同纠纷的被告方代理人陈先生说，他今天参与开庭的案件标的额为3万余元，案件如果不适用小额诉讼，诉讼费在一千元左右。
陈先生说，由于他所代理的公司经营业务的特殊性，经常会遇到打官司的情况，多个案件的受理费积少成多，对于企业经营来说是一笔不小的负担。当天，诉讼双方在法官调解下达成和解，当事双方不用承担案件受理费。
对于新规的施行，陈先生表示，感觉企业负担会减轻不少，作为原告和被告的两家企业间，以后关系也会和谐一些，未来营商环境可能也会随之优化。“因为有的企业诉诸法庭也只是想通过法律程序督促原告履行合同，未来大家可能还是会有合作。”他说。
北京创新试点降低小额诉讼受理费，知识产权纳入小额诉讼范围
小额诉讼案件受理费的降低源于一项创新试点改革。2021年，为加大营商环境改革力度，支持地方深化放管服改革，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，授权北京等六个城市率先开展百余项先行先试的创新试点改革。其中一项为允许试点城市降低适用小额诉讼程序审理的案件受理费标准。
在此背景下，北京市高级人民法院于2022年8月11日发布《关于暂时降低小额诉讼案件受理费标准的通知》，降低诉讼成本。
察时局注意到，除了上述调整外，《意见》还明确知识产权纠纷案可以适用小额诉讼程序的范围，规定“允许标的额较小、当事人除提出给付金额诉讼请求外同时提出停止侵权、消除影响、赔礼道歉等其他诉讼请求的知识产权纠纷案件，适用小额诉讼程序。”
此外，据介绍，在优化营商环境方面，近年来北京法院推出不少举措，例如通过网上立案、电子卷宗改革、电子送达等减少提高审理效率，降低诉讼时间成本。张晖介绍，目前就西城法院的情况来看，66%左右的民商事案件都是通过网上立案，这一渠道已经成为主要的立案途径。
采写：南都记者 郭若梅 发自北京
