来源 | 闵行检察
为落实宽严相济刑事政策，依法当宽则宽、该严则严，最大限度减少社会对立面，促进社会内生稳定，日前，上海市闵行区人民检察院召开轻伤害案件一体化办理机制新闻发布会。
XIN WEN FA BU HUI
轻伤害案件是常见、散发于人民群众身边的案件，多因婚姻家庭、亲友邻里等民间纠纷或偶发性矛盾引起，并且犯罪情节较为轻微。2020年以来，闵行区检察院共受理审查起诉轻伤害案件158件180人，占普通刑事犯罪案件的9.7%，受理案件数占公安移送审查起诉案件总数的前五位。
“轻伤害案件往往涉及到群众人身权利，案件能否公正处理、矛盾纠纷能否妥善化解将严重影响人民群众对美好生活的期待。”闵行区检察院副检察长曹化表示。
轻伤害案件一体化办理机制
轻伤害案件一体化办理机制是指针对轻伤害案件统筹刑事、民事、行政、公益诉讼、控告申诉、检察技术、理论研究等检察职能，实现对轻伤害案件实行专业化、集约化、一体化办理。
该机制的主要目标：全面细致审查证据，查明案件事实；深挖案件深层次原因，厘清案情原委；解开涉案人员心结，化解矛盾纠纷；针对根源性、类型性问题综合施治，开展诉源治理；精准把握宽严相济的刑事司法政策，充分体现当宽则宽，该严则严。
坚持以司法办案为中心
实现案件审查全景化
一是落实刑事政策。对常见多发的民间矛盾纠纷引发的轻伤害案件，体现当宽则宽，对主观恶性大、情节恶劣的轻伤害案件，坚持依法从严惩治，体现当严则严；推动认罪认罚从宽制度适用，将矛盾化解在终局性诉讼结论作出之前。
二是有效引导侦查活动。将证据审查前移至侦查前端，依托本区侦查监督与协作配合办公室，对轻伤害案件实现提前介入全覆盖，协同侦查机关全面开展“侦审同步”审查。
三是依法履行办案职责。坚持以社会危险性作为批准逮捕的核心条件，全流程动态评估羁押必要，精准运用大数据手段助力非羁押强制措施适用；对双方已达成赔偿谅解协议且履行完毕、社会关系已经得到修复、符合不起诉条件的，依法作出不起诉决定，并选择适用恰当的非刑罚处罚措施，实现惩戒与教育并行，做好不起诉“后半篇”文章。
坚持以全面协调发展为导向
实现检察履职一体化
一是整合民事检察职能，以民事调解促刑事和解。针对轻伤害案件和解工作的关键在民事纠纷解决的特点，为双方当事人提供法律咨询、协助收集证据等，并在刑事案件办结后，对民事权益仍然受损的当事人，经审查属于提起诉讼确有困难的特殊群体的，依法支持其向法院提起民事诉讼。
二是做实行政检察工作，以监督履职促依法行政。针对在轻伤害案件办理过程中发现的线索，强化行政争议实质性化解，依托本区行政检察协调小组，提升区域治理现代化水平。
三是源头开展公益诉讼线索核查，以督促整改促公益保护。自轻伤害案件进入刑事审查流程起即对案件起因是否涉及公益诉讼线索进行研判和评估，引导公安机关调查取证，通过诉前磋商、制发检察建议、提起诉讼、支持起诉等方式督促行政机关依法履行监督管理职责。
坚持以诉源治理为目标
实现定纷止争多元化
一是发挥司法救济功能。全面了解轻伤害案件被害人受不法侵害造成损失情况及生活困难情况，对符合国家司法救助条件的，由一体化办理专班成员及时依规提供多元化救济渠道，形成以支付救助金为主、法律援助与诉讼救济相配套的救助模式。
二是用好公开听证手段。在本院听证员库中抽选契合案件特点的听证员，确保在羁押必要性审查、刑事和解等案件中应听证尽听证，并邀请人民监督员参与监督。
三是推动基层社会治理。加强轻伤害案件类案研究和案例实证分析，深入开展调查核实，经查证确实存在需要纠正、整改的违法事实或者重大隐患的，从快从严依法能动履职，及时向相关单位、部门提出针对性“检察方案”并督促落实。
四是引领新时代法治风尚。加强对轻伤害案件一体化办理工作的总结推广及典型案例的发布，形成闵行特色品牌，在充分利用召开新闻发布会、拍摄普法视频等法治宣传方式的基础上，做好互动式、服务式、场景式传播。
XIN WEN FA BU HUI
落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度是不是意味着“一宽到底”？绝不是！轻罪不是一味从宽，轻罪中有从重处罚的情节，也要从严处理。当宽则宽，该严则严，才能维护社会大局稳定。发布会上，闵行区检察院发布两个典型案例，应用轻伤害案件一体化办理机制给出了“闵行样本”，而其中一个典型案例也正体现了“当严则严”的原则。
“被告人李某三负责小区垃圾清运工事宜，因不满被害人李某芳捡拾可回收垃圾继而殴打被害老人，致被害人轻伤。”尽管检察官围绕案件事实及证据对被告人进行充分释法说理，但被告人仍然拒不供述犯罪事实且拒绝赔偿，情节恶劣，还坚称系被害人自行倒地。针对这些情况，检察官提起公诉时建议法院酌情从重处罚，最终法院采纳量刑建议，判处被告人李某三有期徒刑一年九个月。
群众利益无小事，“案结”容易“事了”难，检察官在办理该案时并没有简单地一诉了之。考虑到被害人伤势尚未得到有效医治，检察官将该司法救助线索移送至控告申诉检察部门，并协助控告申诉检察官调查、了解被害人生活、身体及家庭经济情况。
鉴于被害人年老体弱，家庭收入微薄，且家庭成员长期患病服药，经济拮据，符合司法救助条件，检察官依法依规主动进行司法救助，及时给付司法救助金，解决被害人医疗急需，帮助其走出困境。
办案求极致
匠心铸品牌
闵行区检察院将始终厚植检察“初心”的执着、“守心”的标准，秉持“如我在诉”的理念，以轻伤害案件一体化办理为契机，做深做实做细办案各个环节，用心用情办理案件，切实让人民群众感受到公平正义和司法温情。
