二、巡察反馈问题的整改情况
（一）政治引领作用不显著，贯彻党的十九大精神和中央省委市委重大决策部署不够有力
1. 学习贯彻落实*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
（1）没有把学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务来抓。2018年局党组会中仅1次涉及学习十九大精神，未召开过会议进行专题研究，对各支部学习贯彻情况缺乏常态化的督导。
整改情况：加强局党组理论中心组专题学习和机关学习日学习，把*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主要内容，购买配备相关学习资料，以《*新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为主，认真落实学习计划，及时对各支部学习情况进行检查，实现了分层次、全覆盖。（已完成整改）
（2）理论学习质量不高，效果不佳。谈话中多名干部不能完整准确答出“两个维护”的具体内容。
整改情况：一是坚持集中教育与经常性教育相结合，组织培训与个人自学相结合，充分利用收看学习视频、“学习强国”、“不忘初心”智慧党政融合平台等学习平台和形式，提高理论学习质量，增强学习效果。二是分类别、分层级组织开展各类学习，党组会常态化学习**重要讲话精神，各党支部制定理论学习计划，把*新时代中国特色社会主义思想、**重要讲话精神、中央、省、市文件以及决策部署列为重点学习内容，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信，做到“两个维护”。三是把每年组织2次理论测试的机制坚持下去，检验学习效果。今年已组织1次。（已完成整改）
（3）学习态度不够端正，部分资料涉嫌造假。个别县级干部理论学习不认真，学习笔记内容偏少，字迹潦草，敷衍应付现象严重。中心组学习记录显示，2017年10月11日，局党组中心组传达学习十九大精神时间，比十九大召开时间提前7天。中心组学习制度未认真落实，班子集体学习频次低，没有对学习**提出的“十六字”治水方针内容组织学习。
整改情况：一是由机关党委按照理论中心组学习计划，及时报党组*组织学习。二是严格党组理论学习中心组专题学习制度，实行了签到制，局党组*每年检查局中心组学习记录及中心组成员学习笔记2次以上。责成中心组记录人员认真做好记录，如实记录，并责令涉嫌造假人员作出书面检查。三是利用中心组学习、每周学习日对*治水重要讲话精神，特别是*提出的“十六字”治水方针，再次进行学习，为每位党员干部印发学习资料，增强学习效果。（已完成整改）
2. 党组领导作用弱化。
（1）党组会议不严肃、不认真。局党组对党组会、班子会概念模糊，议题范围认识不清，2017年8月8日，局班子扩大会议上研究内容涉及巡察整改督查有关工作、平时考核工作和党建工作等三个议题，以班子会代替党组会。
整改情况：一是进一步明确了“三重一大”事项的具体标准，凡属“三重一大”议事内容的，均提交局党组集体研究决定。二是所有提交党组会讨论的议题，均报经局党组*审定。三是修订完善了局党组会议事规则及局领导班子会议制度，明确了党组会、班子会议事决策范围、议事决策制度、议题准备等事项，制定了党组会、班子会议题申报审批表。（已完成整改）
（2）党组对推进重点工作谋划不足。
①对水利改革研究不深不透，指导作用发挥不充分。
整改情况：一是重新调整印发了《市水利局关于调整深化水利改革工作领导小组的通知》，切实加强对全面推进水利改革工作的组织领导。二是组织编制印发了《鹤壁市水利局关于印发2019年全面深化水利改革工作要点的通知》，对2019年度全面推进水利改革工作任务进行明确，针对每项具体改革任务进行分解，明确了牵头领导和责任科室（部门）。三是局党组坚持每季度召开1次深化水利改革工作专题会议，学习上级对改革工作的新政策、新要求，听取牵头领导工作汇报，及时研究、指导和推进各项改革工作。计划10月初听取第三季度深化水利改革工作情况汇报，研究推进改革工作中遇到的问题。（已完成整改）
②对机构改革面临困难估计不足，推进机构改革工作缓慢。
整改情况：加大机构改革推进力度，落实机构改革“三定”规定，严格执行新修订的《干部选拔任用工作条例》规定，对局机关凡满8年的科级干部全部进行交流，目前，关于轮岗交流5名科级干部、选拔任用3名科级干部的选拔任用工作方案已报经市委组织部批准，选拔任用工作正在按程序进行。（已完成整改）
（3）党内生活制度落实不够。
①民主生活会辣味不足，相互批评留情面，存在象征性批评现象。领导干部参加双*织生活次数少、质量低。
整改情况：一是9月10日召开了巡察整改专题民主生活会，民主生活会会前准备充分，查摆问题，认真撰写了对照检查材料。二是会上严肃开展批评与自我批评，摒弃老好人思想，相互批评有辣味，直截了当，直奔主题。三是要求党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会和有关活动，起到模范带头作用，参加频次明显提高。（已完成整改）
②“老好人”思想严重，南水北调办党支部2018年和2019年组织生活会，相互批评意见雷同、同一人针对多人提出同一条批评意见，批评环节有走过场现象。
整改情况： 9月11日，市南水北调办党支部召开巡察整改专题组织生活会。组织生活会前，精心做好会前准备，深入开展学习探讨、谈心谈话，认真查摆问题、撰写对照发言材料。组织生活会上，深入开展批评与自我批评，相互批评坚持开门见山、直接点问题，不说空话套话，不搞好人主义，不搞一团和气。大家结合自身思想工作实际，认真开展对照检查，检视差距不足，深刻剖析问题根源，明确整改方向。同时，局机关党委今后将派人参加各支部的组织生活会，加强指导，提高生活会质量。（已完成整改）
3. 落实上级重大决策部署不坚决。
（1）学习贯彻落实**调研指导河南工作时提出的“四个着力”、“打好四张牌”等重要指示批示精神不够，未发现相关资料。
整改情况：一是建立了局党组会常态化学习**重要指示批示和讲话精神的长效机制。二是对**作出的重要讲话、指示、批示等，及时进行学习，准确把握精神实质。三是认真贯彻执行鹤壁市打好“四张牌”五年行动方案（2017-2021年），将市水利局承担的各项任务明确责任单位、责任领导、完成时限，加强跟踪问效，确保落到实处。（已完成整改）
（2）统筹推进全市水资源可持续发展不够。局党组在改善水生态环境、健全水利基础设施网络等方面缺乏有效措施，在使用地表水、地下水和南水北调水源方面缺乏统筹。
整改情况：一是做好全域水资源保护利用规划。在科学测算的基础上，编制完成了《鹤壁市水资源综合利用和水中长期供求规划》和《鹤壁市南水北调水资源综合利用专项规划》，根据规划全面统筹利用本地水、过境水，用好用足南水北调水，全面提高水资源利用率。特别是在对南水北调水资源综合利用方面，进一步提出了合理化分配方案，有效促进了我市南水北调水资源的可持续利用。二是做好水资源科学调度。在确保城市生活生产用水保障的同时，通过盘石头水库向淇河、卫河、汤河生态调补水，截止目前已调补水3700余万立方米。9月13日起，开始通过南水北调淇河退水闸向淇河进行生态调补水，每天补水量为8.64万立方米，截止目前已补水40万立方米。三是加快推进地下水超采区治理。加快推进浚县2019年地下水超采区综合治理项目进度，通过该项目的实施，可将浚县县城周边地区的乡镇居民生活饮水置换为南水北调水源，压采地下水开采量815万立方米。四是强力推进南水北调中线调蓄工程相关前期工作。根据市委、市政府主要领导安排部署，7月份以来，市水利局、市南水北调办相关领导多次到国家水利部、长江委、省水利厅等上级部门汇报对接争取南水北调中线调蓄工程项目，争取将有关项目列入国家规划建设盘子。五是积极与相关市县到省水利厅共同争取引黄入浚调配水量，力争引黄计划尽快付诸实施。六是加大节水管理力度。在取水许可审批阶段，严控水资源敏感地区、严重缺水地区新上有污染项目和高耗水项目，进一步对高污染高耗水项目进行了约束和限制。加强农田水利建设，普及使用高效节水灌溉设施，结合粮食高产创建，不断提高农业规模化经营程度，逐步降低农业用水量，目前我市农田灌溉水有效利用系数达到0.693，居于全省前列。积极配合市城市管理部门开展国家节水型城市创建工作，加大县域节水型社会达标建设力度，目前淇滨区、山城区已通过省级验收，其他县区争取年底前创建成功。七是加大水资源行政执法力度。采取联合执法形式，加大对无证取用水的打击力度。继续采取有力措施，有序关闭城区、产业集聚区自备井，严格限制新建用于生产的深水井和用于小区取暖的地下水交换井。2019年以来，我市共陆续关闭了自备井35眼，压采地下水120余万立方米。八是加强涉水法律法规宣传力度。继续加大《鹤壁市地下水保护条例》宣传学习力度，通过组织人员参加测试的形式，增强学习宣传效果；积极组织全市水利系统干部职工参加2019年全国节约用水知识大赛，进一步增强全民水资源保护意识、节约意识。（已完成整改）
（3）脱贫攻坚工作政治站位不高，履责不力。局党组没有从“四个方面”战略高度来认识脱贫攻坚工作，对其重要性紧迫性理解不深、不透。对水利扶贫关键环节聚焦不够，重安排、轻管理，深入扶贫工作一线调查研究督导少。局党组专题汇报材料显示，2017年12个水利扶贫项目已全部完成并发挥效益，但经巡察组实地核查发现，个别项目未能如期竣工且作用发挥不够，群众对此反映强烈，意见较大。
整改情况：一是局党组加强学习**关于脱贫攻坚工作的重要论述和最新讲话精神，进一步提高政治站位，切实增强做好水利扶贫工作的紧迫感和责任感，把脱贫攻坚摆在更加重要的位置，认真贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚工作部署，结合水利工作实际，抓好水利脱贫攻坚的推动落实。二是切实转变作风，强化工作落实，围绕水利部门承担的目标任务，深入实地，加强调研工作，针对发现问题，及时指导县区认真研究解决。三是坚持问题导向、效果导向，对巡察组巡察期间发现的淇县形盆村、土门村、南山门口村、赵庄村2017年饮水安全巩固提升工程未能如期发挥效益的问题进行跟踪落实，并由主管副局长带队对2017年12个水利扶贫项目，从工程建设、效益发挥、群众满意度等方面，通过实地查看、入户走访的方式进行全面排查。形盆村饮水工程用电问题已解决，2019年7月初供水工程已投入使用；经过积极沟通协调，指导土门村村委将供水支管网和入户管网建设项目申请上报乡扶贫管理部门，争取扶贫资金解决后续工程，使项目充分发挥效益，目前土门村群众吃水正常；经实地核查南山门口村，水利部门实施的蓄水池进出水口均设置有管道与管网连接，目前工程供水正常；经实地核查，赵庄村钢管立杆未实施外保温问题已整改到位。2017年实施的其余8个水利扶贫项目均已投入使用，群众吃水正常。（已完成整改）
（4）落实意识形态工作责任制有差距。对意识形态极端重要性认识不够，党组*履行第一责任人的责任不力，宗教工作制度缺失。2017年以来，局党组仅召开过1次专题会议研究意识形态工作；舆论引导作用不够，阵地建设不足，深入解读党和国家相关政策不及时不全面。查看市水利局网站“政策解读”一栏发现，仅有2018年9月10日发布的两条解读信息。
整改情况：一是党组将意识形态工作纳入了党组会议议题范围，党组*带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，配备了专职党务干部；带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的宣传思想工作，对职责范围内的宣传思想工作负领导责任，定期分析研判意识形态工作，筑牢思想防线。二是局党组上半年已研究1次意识形态工作。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加强对干部职工思想教育。三是建立了宗教工作每月定期排查机制，切实加强宗教工作，目前全系统不存在参加邪教情况。四是对意识形态、宣传工作人员进行了一次专题培训，配发了《新时代意识形态工作读本》，加强自学，提高了做好意识形态工作的能力和水平。（已完成整改）
