杭州将推动更高水平开放，打造面向世界的创新高地。根据《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案），杭州定位为长江三角洲区域中心城市，国家历史文化名城，国家中心城市和国家综合性科学中心，全国数字经济第一城，国际文化旅游休闲中心，世界一流的社会主义现代化国际大都市。杭州“十四五规划”提出打造营商环境最优城市，全面推进国家营商环境创新试点城市建设，激发各类资源要素活力；率先以数字变革推进创新驱动发展，进入创新型城市前列。
6成都：新一线龙头、西部经济高地
成都2021年GDP近2万亿，占四川省的36.9%；连续7年在新一线城市排名中位居第一。成都是古蜀文明发祥地，汉为五大都会之一，唐为最发达的工商业城市之一，史称“扬一益二”，北宋是汴京以外的第二大都会。改革开放初期，成都通过与首轮开放的沿海地区合作，实现了借道而行、拼船出海。
2021年GDP近2万亿，占四川省的36.9%；人均GDP达9.5万元、城镇居民人均可支配收入5.3万元，绝对购买能力领跑西南。2021年成都常住人口2119万人，是全国唯一常住人口超过两千万的省会城市。交通区位方面，成都是“陆上丝绸之路”和长江经济带的中间连接点和枢纽，拥有亚洲最大的铁路集装箱中心站，是我国第四大航空枢纽，是国内继上海、北京后第三个拥有双国际机场的城市，2021年成都/双流机场旅客吞吐量4447.9万次，超过广州位居全国第三。教育医疗方面，成都集聚全省50%以上的本科院校，拥有2所985和5所211，大学生和三甲医院数量均为西南第一。与同为“西南双核”的重庆相比，成都的优势在于居民收入、消费水平高，科教实力强。“第一财经”新一线城市排名7年把成都列为第一，争议颇大。成都除在人口、交通、首位度方面胜过杭州外，其他方面并未明显占优，将来能否成为新一线城市龙头还需时间验证。
电子为支柱产业，占工业总产值的62%；拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构资源。从产业发展看，新中国成立后，出于国防需要，成都是重点建设的工业基地之一。改革开放前夕，成都已拥有较为完善的现代化工业体系，具有机械、冶金、化工、电子、轻纺等多种工业，主要以重工业为主，占GDP近60%。1994年进行了“发展市场占有率高、科技含量高、附加值高、经济效益高的‘四高’产品作为支柱产品”的产业布局，工业与商贸业协同发展，第二产业迅猛发展的同时有效带动第三产业发展。2021年成都第二、第三产业增加值占比分别为30.6%、66.4%。当前成都电子信息为支柱产业，成都是全国重要的电子信息产业基地，是“中国软件名城”之一，2021成都电子工业总产值占比超60%。此外，成都拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构。2022年3月，中国（深圳）综合开发研究院与英国智库Z/Yen集团共同编制并发布“第31期全球金融中心指数报告”，成都金融中心指数排名西部第1。
成都与重庆作为西南双雄，存在广泛的竞合关系，汽车和电子产业竞争与合作并存。随着人流、资金流和信息流等要素流动显著加快，成渝双城间的联系将空前紧密，竞争也更加错综复杂。从政策看，重庆国家级新区和国家中心城市的批复时间都早于成都，综合保税区、保税港区等数量也多于成都。从产业来看，重庆和成都都将汽车制造和电子信息产业作为支柱产业大力发展，力求打造成为跨国公司集聚地，两地承接国外、沿海产业转移的决心和力度都非常大。在电子信息产业方面，成都主要在集成电路、软件研发等方面有优势，重庆则是全球重要的计算机整机、手机生产基地。2020年成渝合计生产微型计算机整机1.66亿台，占全国比重高达44%。在汽车产业方面，重庆作为全国六大汽车基地之一，目前在大力发展新能源汽车和智能汽车。而成都作为后起之秀，目前已引进一汽大众、吉利、沃尔沃等优秀的整车企业。2021年12月，成渝签署《共建世界级先进汽车产业集群战略合作协议》，主攻新能源和智能网联汽车，规划到2025年实现汽车产量300万辆、产值6000亿元的目标，共建中国西部汽车中心。
成都将全面发挥国家中心城市的核心功能，并携手重庆，合力打造西部经济高地。根据成都“十四五规划”，未来成都将建成泛欧泛亚区域性的经济中心、科技创新中心、金融中心、贸易中心、文化中心；根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，成都作为西南双核之一，其定位是经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽。未来成都将继续发挥在西部大开发新格局中的引领作用，成为“一带一路”内陆开放型经济高地，加速推进开放合作向更高层次、更高水平迈进，同时全面发挥国家中心城市的核心功能并携手重庆，合力打造西部经济高地，共筑双城经济圈。
7苏州：最强地级市，从“世界工厂”发展为“创新高地”
苏州先后经历乡镇工业崛起、外向型经济腾飞、开放型创新经济等发展阶段，成为地级市的“天花板”。苏州自古经济繁荣，春秋吴国时，苏州是政治、经济中心；秦汉时被称为“江东第一都会”；南宋时苏州行政级别仅次于国都杭州；明清时苏州商品经济发达，成为全国经济文化中心、第一商业都会。改革开放后，苏州乘国内开放和国际产业转移的东风，提出“从五湖四海走向五洲四洋”战略，成为“世界工厂”，确立了外向型经济龙头地位。2013年开始创新驱动纳入苏州规划，发展从要素驱动转变为创新驱动，由低端制造向高端制造转型。2020年苏州GDP总量突破“两万亿”大关，位居全国第6、地级市之首。
苏州是“全球工业大市”，工业总产值仅低于深圳。从规上工业总产值看，2021年苏州规模以上工业总产值突破4万亿，超越上海，以极小劣势逊于深圳。从结构看，苏州前五大工业产业分别为计算机、通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业，占比分别为29.6%、8.9%、8%、7.1%、5.7%。具体看，2021年苏州共有营收超百亿的工业企业46家，居全省第一，其中恒力、盛虹、沙钢、亨通和协鑫5家企业营业收入超千亿元，是苏州工业经济发展的“压舱石”。“有为政府 市场化导向”是苏州制造业成功的秘诀；“区位优势 历史积淀 优化营商环境”促成苏州制造业规模日益壮大，并且苏州政府发展意识超前，提前布局制造业向“智造”、“智能化”转型、打造电子信息和装备制造业创新集群，推动制造业“又大又强”。苏州也涌现出一批包括科创第一股-华兴源创、全球领先高端装备制造商-迈为科技等在内的优秀创新型企业。
苏州存在教育、医疗资源不足的问题。第一，苏州共拥有26所普通高校，其中本科层次的仅9所，而南京、杭州分别拥有53所、40所普通高校，远高于苏州。其中苏州仅1所211院校，而南京拥有211院校8所，质量上远超苏州。为了持续吸引人才，苏州引进了牛津大学、杜克大学、利物浦大学、中国人民大学、南京大学等分校区或研究所。第二，苏州医疗资源发展相对落后。苏州每千人拥有的床位数是5.86，低于南京的6.75和江苏省的6.31，医疗资源低于全省平均水平。同时苏州执业（助理）医师数为3.7万人，低于北上广深的11.9、8.2、6.2、4.0万人，也低于南京的3.8万人。
