省公安厅空降，人选从省厅产生。 这种安排似乎是对江川市的公安工作不满，地方社会治安出了大问题，所以才会省厅直接安排。类似的情况曾经在《使命》这部电视剧中出现过，清水市公安局局长不是从当地产生，而是由白山地区公安局某处工作的林荫空降。当时人选不只有林荫一人，还有清水市政法委专职副*于海荣和市公安局副局长牛明，但是清水社会治安问题太多，所以他们都落选了。如果省厅这样安排，也说明江川市社会治安出了严重的问题，显然也与市委市政府有关系，由此市委的雷*恐怕会有意见。另外江川市已经开始采取行动对付毒贩，提前击毙贩毒集团首领肖老二，而此时上面又传达了大毒贩化名安琪儿隐藏江川市，所以全市的缉毒工作非常艰苦。如果省厅安排人，那么毒贩们可能会认为，上面要对他们下手了，所以会更加隐蔽，这样会增加工作的难度。如果不这样做，他们可能认为只不过是市公安局的日常工作。为了避免打草惊蛇，省厅不会直接安排人。
公安局局长由市局产生。周迎竹被免职后，副局长刘勇完全可以接替他，担任局长。在全市公安局副局长中，他排第一，而且还是转业军人，在部队立过功，转业后又在市公安局工作多年，功劳和苦劳都有，完全可以上位局长。市委雷*曾经跟周迎竹谈话，他曾强力推荐刘勇接替他，担任局长。这种安排市里没有问题，但是省公安厅不会同意。提前击毙肖老二导致线索中断，主要责任由局长周迎竹承担，但也跟市公安局有关系，击毙者是缉毒大队队长冷赫男，他们可能在执行过程中存在问题。总而言之，事故责任不只是周迎竹一人，整个市公安局恐怕都要承担。既然如此，副局长刘勇怎么还能上位了？周迎竹当时只是免了局长职务，但依然是分管政法工作的副市长，级别没有变，刘勇提了一级，当上了局长，但两人还是上下级关系，也就是说这种安排跟以前没有什么区别。当时省公安厅肖厅长对市局搞的行动特别不满意，不只是针对周迎竹，而是整个市局，由此怎么会这样安排了？另外他可能觉得市公安局内部存在问题，比如有人会不会跟毒贩有勾结，提前击毙肖老二是否有不可告人的秘密了？当时的情况尚未明朗，所以人选不可能从市公安局内部产生，由此副局长刘勇做不了局长。
既然省厅和市局都不能提供合适人选，所以只能从其他地方调了。丁骆山过来可以避免这些问题，不过他本人也会带来一些新问题。比如刚转业到地方，工作尚未满一年，经验可能不足。丁骆山在老家可能不是公安局副局长，而是其他局。他到江川当公安局局长，也是新姑娘上花轿头一回，没有什么经验，所以随后的几次指挥出了点问题，市里一度向上面反映情况，准备免掉其职务。不过调查组过来后，不仅发现他没有问题，反而查出个先进典型。丁骆山是军人，而且在部队担任过一定职务，部队和公安工作也很多相似之处，所以转化还算比较快，几次挫折后，后来还是打开了局面。上面看重丁骆山的军人背景，另外他跟江川市没有任何瓜葛，不存在利益纠纷，故而将其派过来，担任局长。也许在考察他前，也知道副局长刘勇跟他的关系，所以才会刻意将其调过来。丁骆山一个人单独来江川应付如此复杂局面，还是需要有帮手。省里不再安排其他人，所以江川需要有熟人。上面可能觉得刘勇曾是丁骆山的上级，可以照顾一下他。
正因为如此，曾经在副局长刘勇手下当排长的丁骆山成了他的局长！
