记者 刘云鹤
如今，电动自行车已经成为了许多家庭的标配，它的安全问题也一直是关注焦点。根据2019年出台的新国标要求，电动自行车最高时速不得超过25km/h，尽管如此，马路上的超速电动车还是随处可见，由此引发的事故不在少数，这也成了电动自行车管理的老大难问题之一。近日，记者走访济南多家品牌门店发现，在售的电动自行车经过经销商的调速设置，速度基本都能达到25km/h以上，有的甚至能到45km/h.
在电动自行车速度整治上，尽管各地不断加码，可调速行为为何还是屡禁不止？改速又为何轻而易举？速度如何才能管得住？
探访：解除限速只需几分钟
有的按下遥控器几秒就能解
在济南一家阿米尼电动自行车销售门店，销售员告诉记者，电动自行车规定最高跑到25km/h，但实际的速度经过调节都要超过这个规定，一般的电动车能跑30km/h左右，而行驶里程较远的电动车，电池容量变大的同时，速度也相应变快，速度能达到40km/h甚至以上。“比如这款能跑四五十公里的电动车速度能达到每小时30公里左右，而这款能跑七八十公里的电动车，速度就能达到每小时40公里以上。”在问到解除限速麻不麻烦时，销售员表示，“很简单，遥控器一按，几秒就解除了。”
不止是一家门店销售的电动车速度超标，记者走访发现，电动自行车超速的现象普遍。在小牛一家电动自行车门店，店员表示，他们的电动车每小时都能跑到30公里以上。而台铃电动自行车一家门店店员介绍，他们电动车有三档，最高档的速度能达到45km/h。
某品牌电动自行车销售人员告诉记者，根据新国标的要求，电动自行车在出场时，厂家会给电动车加装限速器，有了限速器后电动车最高时速只能跑到25km/h。但在实际销售过程中，有不少门店为了吸引顾客，选择拆除或者调整限速器，电动车提速似乎成为了一种行业潜规则。
需求催生市场。对于销售商的提速行为，不少消费者默许甚至主动要求。“我们的平均时速都在30公里到40公里之间。”一名外卖员告诉记者，为了提高配送效率，他们的电动车都是经过改装的。不止是外卖员，市民刘女士告诉记者，她在购买雅迪电动车时，在店家主动询问是否提速时她同意了，电动车车速最后调到了40km/h。“电动车太慢了，有急事的话不方便，况且马路上，大家的电动车骑得都很快。”刘女士说。
改速为何轻而易举？
记者在调查中发现，销售商对电动自行车调速的手法多样，有的用遥控器，有的需要去掉限速线，有的在电瓶上连接一个解码器。不过无论是哪种方式，操作起来都是快速简单，几分钟之内都能搞定。
据了解，新国标后，电动车生产企业是不准在电动自行车上安装可调节车速装置的，如果生产企业去掉限速器，则属于生产以不合格产品冒充合格产品的电动自行车，依据〈产品质量法〉的规定，可以由质量技术监督部门进行处罚。
除了新国标，2022年5月1日起，山东正式实施的《山东省电动自行车管理办法》中也专门提到，任何单位和个人不得生产、销售改装速度装置，使最高时速超过强制性国家标准。在济南许多电动车门店，记者注意到，门店都张贴了交管部门发放的《安全行驶，文明出行》宣传页，内容就包括车速快带来的安全隐患。电动车速度问题的整治不断加码，也对经销商起到了一定的约束作用。记者走访发现，经销商已不再主动将提高速度作为卖点，一般都是消费者主动询问时，经销商才会说出实情。
改速为何屡禁不止？又为何会轻而易举呢？解码技术或者解码设备来自哪？是厂家设计缺陷还是故意留出的变速“机会”？
在走访阿米尔门店时，当记者问到，遥控器是厂家配备还是销售门店的自主行为时，销售员谨慎起来，并未回答。不过在今年央视的315晚会上就曾爆出，无锡一家专门生产电动自行车的厂家为经销商准备了解除限速的解码装置。有行业人士透露，类似的解码装置不止是厂家，也有专门的第三方为经销商或者电动自行车维修门店提供调速设备。
改变速度万一被查咋办？多个销售商告诉记者，他们可以“改速不改表”，也就是无论速度跑多快，仪表盘上显示的最高数字就是25km/h.并且记者查看几个品牌电动自行车的说明书，厂家标注的最高速度也是25km/h。
路面管理难
“秋后算账”不治根本
山东一名交管部门人士向记者坦言，对于交管部门来说，约束超速电动车很难。首先，在挂牌环节，因为没有相关仪器所以无法测试电动车速度是否在合格范围；路面管理方面，山东省的电动车保有量已经超过3700万辆，并且保持较高增速，全省月均增量16万，如果对路上行驶的每辆电动车进行速度测量，在人力、物力方面都不现实。
不过，如果因为电动车超速引发事故，交警会根据路口的抓拍设备判定是否超速。如果超速了，会按照机动车的标准来处罚，这也一直是比较争议的地方。 “不过，等到出事故了再查，为时已晚，况且交警也没有权力去追溯销售商或者是厂家有关电动车速度不合规的问题。”上述交管部门人士表示，“秋后算账”不治根本，要想彻底解决问题，还得多方合力，共同整治。
另一名交管部门人士告诉记者，有的电动车为了提高时速和续航能力，会加装电池，有的加装到四五块电池，相应的整个车身的重量就会提高。而新国标要求，整车质量不超过55公斤，电机功率不大于400W、电池电压48V，“下一步准备在电动车登记挂牌时时增加称重，如果重量不过关，不会挂牌。这一举措或许有望缓解电动车超速问题。”
另外，从消费者的角度，交管部门人士认为，整体的安全意识还是偏低，虽然骑得是电动自行车但是安全意识仍然停留在自行车阶段。
行业人士也建议，电动车调速问题应该从源头上进行规范，比如在技术方面，厂家要加强技术规范，做到不给提速留“机会”；监管部门应该加强对生产、销售、维修环节的监管，杜绝厂家和销售商以及维修商家钻空子。
另外，广大市民应该提高安全意识，对提速行为说“不”，如果因为提速出问题，最后还是消费者自己‘买单’。“因为从产品责任上，是消费者购买电动自行车后去掉限速器，不能依据〈产品质量法〉对厂家进行处罚，属于消费者自用领域。”上述行业人士说。
