天保工程生态护林员招聘办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了公开、公平、公正地选配好农村护林员，按照我县实施天然林保护工程的总体需要和相关政策规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法包括护林员应聘条件、资格审查、张榜公布、考察确定、审核批准、签订合同等内容。
第二章 生态护林员应聘条件
第三条 凡具备下列条件的，均可报名应聘：
1、属辖区内农村居民，建档立卡贫困人员，年龄在20—55周岁，具有初中以上文化程度，身体健康的男性公民；
2、热爱集体、热爱林业、热爱森林管护事业、遵纪守法，且在当地具有一定威信；
3、坚持原则、秉公办事、工作踏实、责任心强、能专心致志的搞好森林资源保护工作；
4、具备一定的组织协调和口语表达能力，且能拟定简单的村民护林公约等；
5、没有担任村级以上任何职务；
6、有破坏森林资源劣迹及其它各类违法乱纪行为的不得应聘。
第四条 报名应聘的，须出具以下材料：
1、户籍证明、学历证明、身体健康证明；
2、天保工程生态护林员申请审批表；
3、个人申请书，村委会推荐证明。
第三章 资格审查
第五条 报名应聘的护林员，经村委会推荐后，天保工程管理站、乡镇天保工程领导小组（镇、办政府）初步审查，对于符合条件的进行张榜公布，接受群众监督。
第六条 设立举报电话和举报箱，张榜公布三日，接受社会监督。
第四章 考察确定
第七条 对于通过审核公布后符合护林员条件的，由天保工程管理中心组织进行逐个考察。广泛征求村组干部和广大群众的意见，形成考察材料，交天保工程管理站集体研究审核把关，本着择优聘用的原则，提出本镇（办）护林人员管护方案，天保工程管理中心研究通过后报林业局会议通过后予以批复。
第八条 对护林人员的审核、考察、聘用必须坚持公开、公平、公正任人为贤的原则，坚决杜绝优亲厚友、暗箱操作等作法。
第五章 签订合同
第九条 县天保管理中心对乡镇管理站报送的护林员考察材料进行审核，经审核批准的统一组织培训学习，学习合格的由县天保中心颁发培训证、上岗证，由村委会与其签订森林资源管护合同一式四份，并报镇（办）、天保管理中心备案。
第十条 对签订合同的人员，由县天保管理中心颁发护林员证、护林员学习手册，配备护林员标志。
第十一条 对原聘用的护林员实行年度考核，一年一聘，奖优罚劣。
第十五条 本办法由县天保管理中心负责解释。
森林资源管护制度
一、自觉遵守《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等林业法律法规。
二、以法保护林地、严禁乱开滥垦、乱征滥占。
三、在森林防火期内，严禁野外违章用火。发生森林火灾。要立即组织扑救，并及时上报。
四、依法保护野生动物，禁止乱捕滥猎。
五、在幼林地、未成林造林地内禁止砍柴、割草、放牧、挖药等破坏幼树的行为发生。
六、禁止破坏或擅自移动为林业服务的标志和设施。
护林人员考勤考核制度
一、严格考勤，不准旷工，实行上下班签到制。
二、实行请销假制度。请假在两天以内的由护林站长批准，三天至五天以内的须经镇（办、林场）批准，六天以上报天保管理中心批准。
三、凡请假超假，不假而走者，一律按旷工论处，累计旷工超过五天的不发当月绩效工资，累计旷工超过十天的解聘合约。
四、每个月出勤巡山不得少于22天，少于上述规定的，按护林人员考核办法执行。
五、由护林站安排专人记录考勤，不得弄虚作假、徇私舞弊。
六、半年和年度考核根据管护效果及配合临时工作，由本人书面总结及护林站会议联评，确定考核结果后，报镇（办、林场）审批。
护林人员学习工作制度
一、认真学习党的各项方针、政策和林业法律法规，学习天保工程的有关政策和相关业务知识。
二、坚持每月集体组织学习两次以上，做到有学习计划、有学习教材、有学习记录。
三、每名护林员除集体学习外，要坚持经常自学，记好学习笔记及巡山日志。
四、要坚持理论联系实际，深入调查研究管护及配合临时工作经验教训。
五、护林站要求每个护林人员都要以严谨务实的工作态度，认真负责，开拓进取，创造性地开展工作，按时完成上级下达的各项工作任务。
六、坚持依法巡护，文明巡护，廉洁奉公，秉公办事，不吃拿卡要、贪赃枉法，不优亲厚友、徇私舞弊。
七、爱岗警业，忠于职守，遵纪守法，团结协作，模范遵守护林职责。
八、牢记全心全意为人民服务的宗旨，深怀爱民之心，恪守为民之则，善谋富民之策，多办利民之事。
天保工程村生态护林站管理制度
1、认真贯彻执行党和国家关于天然林资源保护工程的方针和政策，负责宣传和咨询解答。
2、掌握和了解本村森林资源消涨情况，为政府和林业部门提供决策依据。
3、负责组织实施本村森林管护工作，落实森林管护责任明确管护人员的责任、权利和义务，发挥森林管护管理职能。
4、完成镇天保站安排的工作，严格管理监管员和护林员，积极配合各项林业工作。
5、负责组织培训森林资源管护人员，努力提高森林管护人员的业务素质，制定学习计划，每月至少组织两次集体学习，做到有学习材料、学习笔记。
6、办理群众的涉林来信来访，按规定接访登记，按时上报，并做好矛盾调解和案件查处的配合工作。
7、严格档案管理工作，做好文件材料的收集、整理、归档，要有据可查。
8、所有护林人员巡山必须配带护林员标志，持证上岗，秉公办事，不得违反“八项规定”。
9、严格做好护林人员的考勤制度，考勤必须准确、翔实。
天保工程村护林站站长职责
1、全面负责本护林站辖区内的各项森林资源管护及营林生产工作，落实天保政策，服从县天保中心、镇（办）政府、镇（办）天保管理站管理，负责履行村护林站管理职责。
2、履行镇（办）天保管理站与护林站签订的目标责任书内容，与本站监管员、护林员签订管护责任合同，层层落实责任，形成制度化管理。
3、组织护林员学习国家的方针、政策和有关规定、林业法律法规及天保工程专业知识等，提高管护人员素质 。
4、切实做好护林员的管理工作，及时处理护林中出现的问题，定期检查护林员职责落实情况，检查护林员的护林日志，每月至少召开两次例会，检查安排森林管护工作。
5、负责目标责任书、森林管护协议书、森林管护合同书的落实和监督检查。
6、负责本站内森林资源的保护工作（包括野生动植物），做好本管护站辖区内流动人员的登记与检查工作。
7、负责本站管护人员的考勤工作，落实好考勤制度，考勤记录必须准确、翔实。
8、发现森林病虫害、森林火灾及时积极上报和组织防治扑救。
9、积极完成上级交办的各项工作任务。
天保工程村级监管员职责
1、服从护林站管理，协助村护林站及护林站长工作，做好辖区内的森林管护工作。
2、认真学习党的有关方针、政策及规定，林业法律、法规及森林资源管护等知识，提高自身素质。
3、带领护林员对辖区群众进行一对一的宣传党的有关方针、政策及森林资源保护等，使每一户群众都能自觉加入到保护森林资源的队伍中来。
4、协助村护林站及护林站长对护林员的管理和指导工作，监督检查护林员的巡山管护情况和巡山日志记录情况。
5、协助村护林站与群众签订森林资源管护责任书及防火责任书、“五类人”登记、重点地段监护、村扑火队培训等工作。
6、及时做好上传下达，把护林站的森林资源管护、营林生产等工作传达给护林员并监督完成，把护林员的森林资源管护及工作中存在的问题上报给护林站并及时协调解决。
7、完成护林站交办的其它临时性工作。
天保工程村级生态护林员职责
1、广泛宣传实施天保工程的重大意义，宣传有关方针政策和林业法律、法规、村民护林公约。
2、坚持每月巡山在22天以上，认真、详细、真实填写巡山日志。
3、对管护责任区域内的依法凭证采伐进行监督、检查。
4、发现乱砍滥伐、偷拉盗运、毁林开垦、乱占林地、开山取石采沙、林区违章用火、火灾隐患、乱捕滥猎野生动物、电猫、乱挖野生植物等违法行为进行坚决制止，并及时上报。
5、发现森林火灾和森林有害生物，必须采取科学的扑救和防治措施，并及时上报。
6、对责任区实行全面的封山管护，发现牲畜践踏危害林木时及时采取适当措施制止。
7、及时报告、监测山体滑坡、冰雪灾害等危害森林资源情况。
8、负责本责任区内各类林业宣传标志及设施的保护。
9、负责本责任区内营林生产实施、监督和管理工作。
10、积极完成镇（办）管理站、村护林站交办的各项工作任务。
部分定义在法律实践中的界定
1、森林采伐
①、限额管理。国家级管理、治理生态环境的法律手段。
②、盗伐林木。私自采伐他人、集体、国有及其他社会组织的林木，为盗伐行为。
③、滥伐林木。私自采伐自己所有，或购买、转让他人、集体、国有及其他社会组织的林木，超出采伐证核准的地点、树种、数量、蓄积的为滥伐行为。（与乱发林木不同）
④、乱伐林木。未办理采伐许可证，采伐自己所有的林木。（处理上与滥伐相似）
⑤、房前屋后。农村、城镇居民宅基地范围内的林木。不办理采伐证。
⑥、经济林修剪。为调整产业结构，在耕地上栽植的经济林不纳入采伐限额管理。
2、野生动物保护
①、野生动物资源归国家所有。捕猎、驯养必须向县级林业主管部门申请，取得“狩猎证”、“野生动物驯养繁殖证”、“野生动物加工经营许可证”。
②、野生动物资源利用纳入国家限额管理。我县每年下达野生动物捕猎计划，主要品种为野兔、野猪、野鸡、豪猪、雉鸡。
③、我县国家一级保护野生动物有金钱豹、林麝、朱鹮等。国家二级保护野生动物，省级重点保护动物有红腹锦鸡、金猫、黑熊、水獭、黄羊、鸳鸯、小白鹤、白鹭、苍鹭、豺、蝮蛇等二十余种
④、野生动物疫源性传染病监测、防控。重在平时、重在监测、重在早期隔离防控。这也是基层兼职护林员的最大优势，人人监控，才能早发现，将损失减小到最小。
⑤、现在我县野生动物资源保护的最大隐患是，群众认识不清，违法行为发生没有受到监督，举报和及时查处，导致乱捕滥猎，撒毒药、下套子、埋夹子、设电网等等非法捕猎行为没有得到及时查处。
3、森林资源保护
①、森林资源的概念。包括森林、林木、林地、以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
②、森林资源保护就是对以上项目的保护行为。
兼职护林员的法律定位
1、兼职护林员聘用的法律依据,根据《中华人民共和国森林法》第十条、国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。
2、兼职护林员的执法定位
兼职护林员的法律定位，决定了兼职护林员的执法行为，为委托执法。
3、执法责任
按照《行政许可法》等法律、法规要求。兼职护林员不具备执法资格，因此，兼职护林员不能执法。
4、如何执法的问题
兼职护林员的主要职责就是监管、报告、预警和协调。
天保工程村护林公约
（一）为切实管好森林资源，保护生态环境，根据国家有关法律法规，结合我村实际，特制定本村规民约。
（二）严禁进入林区进行采伐、挖药和采摘野生植物，严禁进入林区猎*野生动物。对擅自进入林区挖药，破坏森林资源行为的，一经发现罚款500元，对私自采伐或偷盗者，不论树木大小，每株罚款100元。
（三）严禁一切野外用火，对发现野外用火的人和事，不论是谁，坚决做好“见烟就查、见火重罚”。对有以下行为的，发现
一次，处罚当事人100元罚款。
（1）烧田坎草和在野外烧秸秆；
（2）在林区内吸烟、乱丢烟蒂和火柴梗；
（3）在林区上坟祭祖时烧香、点烛、烧纸钱；
（4）野炊、烤火、玩火；
（5）烧荒开垦，在防火期内带火进山的。
（四）一旦发生破坏森林资源行为及森林火灾，村组干部、护林站长、监管员、护林员必须立即制止，并及时报告村委会，并依程序上报镇（办）政府，不得迟报、瞒报。
（五）老人、小孩（16周岁以下）、痴、呆、傻“五类人”玩火、失火，由监护人负责。
森林资源管护十不准
一、不准乱砍滥伐
二、不准偷拉乱运
三、不准毁林开荒
四、不准乱占林地
五、不准野外用火
六、不准乱捕滥猎
七、不准退耕复种
八、不准开山取石
九、不准乱挖幼树
十、不准破坏标志
护林人员考核办法
1、辖区居民对林业法律法规、天保工程、退耕还林、森林防火、野生动物保护、森林有害生物防治等涉林政策法规知晓率情况达到100%，每少一个百分点扣2分。
2、巡护日志填写不规范、不整齐、不详细、不真实逻辑性错误或弄虚作假的一次扣0.5分，达不到月巡山护林出勤22天的，每缺一天扣1分。
3、辖区内发生盗伐、乱砍滥伐，乱拉滥运，非法收购、加工木材等涉林案件举报的每发生一起扣3分（举报情况要在巡山日志记录、镇天保管理站或森林公安有文字记录），未举报的一起扣4分，未举报被查处刑事立案一起扣5分。
4、发生乱捕滥猎、非法收购野生动物，偷挖、滥挖野生植物的每发生一起举报的扣3分（举报情况要在巡山日志记录、镇天保管理站或森林公安有文字记录），未举报的一起扣4分，未举报被查处刑事立案一起扣5分。
5、发生乱占林地一起举报的扣3分（举报情况要在巡山日志记录、镇天保管理站或森林公安有文字记录），未举报的一起扣4分，未举报被查处刑事立案一起扣5分。
6、发生“剃头光”现象的每起扣2分。
7、发生野外用火的一起扣5分，发生森林火灾，举报的一起扣6分（举报情况要在巡山日志记录、镇天保管理站或森林公安有文字记录），未举报的一起扣10分，造成重大损失或伤亡的扣15分，被县级政府以上部门通报批评处理的扣20分。
8、发生森林病虫害，监测监管普查不力，每次扣3分。
9、护林站、管护人员与镇政府及天保管理站签订责任书每缺一样扣2分，护林站与辖区居民签订管护责任书及森林防火入户通知书每缺一户扣2分。
10、月例会及学习2次以上，有会议记录及学习笔记，每缺一次扣1分。制度职责牌子、责任区分布图上墙，村级天保工程领导小组名单，“五种人”登记表、重点地段登记册、村级扑火队名单等档案资料每缺一样扣2分。
11、护林站有群众来信来访登记册，辖区内发生涉林信访案件按规定接访登记，按时上报，配合办理不扣分，未报每起扣2分，辖区有越级上访的每起扣3分（以林业局或上级信访办接待登记或上级转办件为准）。
12、辖区内发生损坏林业宣传、管护标志设施及时上报并修护不扣分，未上报未修护一起扣1分，宣传标志上有乱贴野广告现象（以林业局检查发现为准）的一起扣2分。
13、按时参加上级部门组织召开的各种会议及活动安排，每缺席一次扣3分。
14、积极配合辖区内营林生产工作，按完成上级交办的各项工作任务完成情况得分，不配合或故意刁难每次扣3分。
15、对发生重大森林火灾、一年内发生2起案件、纪律及责任性不强、长期在外打工不能胜任本职工作的予以辞退。
巡护记录填写方法
1、首先写好巡护记录本第一页的正面和反面部分，写清楚镇（场）天保站、护林站及护林人员姓名；写清楚反面的基本情况内容。
2、记录内容：写清年月日及天气情况（每个护林站天气情况都应该一样）。
3、巡护地点：写清楚当天的巡护路线及地点。
4、巡护情况：巡护情况是反映当天的主要工作情况，记清楚巡护内容、巡护结果、遇见问题情况。应在30字数以上，不能过于简单，不能记录与资源保护及林业生产无关事项。如有上级检查及开会或学习时，要记清楚上级检查及开会或学习的内容。
5、处理情况：在巡护过程中遇见问题情况时，要记清处理情况内容。如发现乱砍滥伐、野外用火、乱捕滥猎、乱挖等情况，要向上级汇报清楚同时记清处理情况内容。
6、辖区群众签名: 在巡护过程中遇见群众或向群众宣传时，要让群众签名，起到证明作用。
注意事项
填写时必须注意天气、巡护和考勤等方面的逻辑关系，如填写集体宣传的及开会或学习的，宣传人和宣传地域及开会或学习内容要统一，不可出现自相矛盾现象。填写内容需真实、细致，符合实际和要求，不能千篇一律，牛头不对马嘴。
森林防火扑救的基本常识
1、什么叫森林火灾
森林火灾：凡是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为都称为森林火灾。
2、什么是森林防火
简单的说，森林防火就是防止森林火灾的发生和蔓延，即对森林火灾进行预防和扑救。预防森林火灾的发生，就要了解森林火灾发生的规律，采取行政、法律、经济和工程想结合的办法，运用科学技术手段，最大限度地减少火灾发生次数。扑救森林火灾，就是要了解森林火灾燃烧的规律，建立严密的指挥系统，组织有效的扑火队伍，运用有效的、科学的、先进的扑火设备和方法、技术扑灭火灾，最大限度地减少火灾损失。
3、森林火灾为什么可以进行预防
发生森林火灾必须具备三个基本条件：可燃物（包括树木、草灌等植物）是发生森林火灾的物资基础；火险天气是发生火灾的重要条件；火源是发生森林火灾的主导因素，三者缺一不可。大量的事实说明森林火灾是可以预防的。可燃物和火源可以进行人为控制，而火险天气也可通过进行预测预报进行防范。
4、什么天气情况火灾危险性大
第一，万里晴空，能见度愈高，火灾危险性愈大，火灾发生较多。反之，天气雾蒙蒙的，火灾发生较少。
第二，风向不稳定，火灾发生较多。
第三，出现乱流，如在野外或墙角出现有纸片、尘土的旋风，火灾危险性大。
第四，冷气团南下，下雨前几天反常，出现高温天气，因伴有大风，火灾发生较多；雨后几天，天气很好，温度较高，火灾也发生较多。
第五，太阳黑子活动低谷时期，厄尔尼诺现象出现的年份，火灾发生严重
5、气温对森林火灾的影响
在森林防火重点期内，或者在长期干旱条件下，森林火灾随着气温的升高而增多。根据有关资料显示：当气温在0ºC以下，火灾很少发生，即使着火。蔓延速度较慢。当气温在5ºC以上时，火灾常有发生。当气温高于15ºC时，火灾大量发生；当气温日差较大（即日最高气温与最低气温之差）在7－20ºC时，火灾严重发生。
6、降水对森林火灾的影响
降水的变化能直接影响可燃物、土壤的含水量。降水量大、降水时间长，降水均匀，火灾就少，反之，火灾就多。通常，年降水量在1500毫米以上，并且分别均匀，火灾发生较少。如果年降水量在1500毫米以上，有明显的旱季和雨季之分，往往旱季就会发生火灾。
月降水量在300毫米以上，并且分别均匀，火灾发生较少。如果月降水量在125毫米以上，森林火灾急剧上升。
7、风对森林火灾的影响
风是决定火场面积及发展方向的重要条件。它不仅能加快可燃物水分的蒸发，加速干燥使其变得极易燃烧，同时还补充新的氧气，增加燃烧的条件。古谚说“火借风势，风助火威”，风速愈大，火灾次数就增加，特别是在干旱和高温天气，风助推了火灾的发生，一些重大、特别重大森林火灾，大多数在五级以上的大风天气条件下发生。
8、怎样控制生产性火源
生产性火源包括烧荒、烧垦、放炮采石等用火。控制这些火源，主要十严格执行野外生产性用火审批制定。森林防火重点期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过当地政府或森林防火办事机构批准，严格遵守“六不烧”规定，即监管不到位不烧；久旱无雨不烧；三级以上大风不烧；没开好隔离带不烧；没组织好扑火人员不烧；没准备好扑火工具不烧。
9、扑救森林火灾的基本原则
扑救森林火灾的基本原则是“打早、打小、打了”。打早是指及时扑火，打小是指扑打刚发生的火；打了是指扑火的彻底性，既要扑打明火，又要清理暗火，消灭一切余火。三者相互联系，相互影响。打早是灭火的前提，打小是灭火的关键，打了是灭火的核心。
10、森林燃烧如何分类
森林火灾按燃烧位置通常分为地表火、树冠火和地下火三种类型。三类火可以单独发生，也可以并发。三类火灾交织在一起，互相转变。所有的森林火灾一般都是由地表火开始，烧至树冠的则引起树冠火，烧至地下的则引起地下火。树冠火也能从树冠下降到地面形成地表火。地下火也能从地表的缝隙中窜出来烧向地表。通常针叶林易发生树冠火，阔叶林易发生地表火。
11、森林燃烧如何分类
森林火灾按发展趋势常划分为上山火、下山火二种。所有的森林火灾都是这两种火灾的循环过程。一般风力小于三级，这两种火灾的发生从山脚开始，向山上蔓延，再越过山脊转向山下方向蔓延，风力达到四级以上，乱流火较多，火的蔓延方向和程序变化无常。森林火灾的燃烧类型，还划分快速、中速、慢速三种。森林燃烧的速度主要取决于风力、可燃物类型和地型条件。
12、如何根据烟色判断地形
通常我们在进行火场前根据烟的颜色判断火场地形，制定扑火方略。
黑烟烟柱-坡地-上山火 、黄烟烟柱-谷地-灌草火 、白烟烟柱-坡地-下山火 、蓝烟烟柱-平地-地下火、迹地的火
13、如何根据烟色判断火强度
通常我们在进入火场前根据烟的颜色判断火场火势强弱和分布。
黑色烟柱-高强度；黄色烟柱-中强度；白色烟柱-低强度；
黄里带红烟柱-高强度；黑里带红烟柱-极高强度。
14、高温辐射如何对人体造成危害
高温辐射也称高温热流，是高能量火或火场面积很大时产生的一种不可见的高温高速的气流，危害性极大，它是剧烈的或在前进过程中，不断积累热量形成的。高能量火具有温升效应，火灾温度高可导致燃烧速度加快，而燃烧速度加快又提高燃烧区的空气温度，促使高温空气运动从而产生高温热流。在扑火行进中，遇到高温热流，轻则中暑或灼伤，重则引起呼吸道水肿，产生窒息 。
15、烟尘如何对人体造成危害
林火产生的烟尘对大气污染病对扑火任务威胁很大，烟尘往往将人呛昏而被火烧死。林火的烟尘排放量取决于火的类型、火的强度和火烧的阶段。无论是顺风火还是逆风火，其烟尘释放量均为10千克/吨。当可燃物裁量超过5吨/公顷，顺风火烟尘量直线增加，而逆风火烟尘量呈指数减少。一般顺风火的烟尘量是逆风火的3倍，而无焰燃烧的烟尘量是有焰燃烧的11倍。火灾的面积越大，烟尘量也越大。
16、哪些地形是扑火的危险地带
（一）沟谷地带。扑火人员在扑救沟谷地带山火时，一是火灾产生的飞火容易引燃附近山场，包围扑火人员。二是火灾燃烧时耗费了大量的氧气，使谷底空气含氧量下降，使扑火人员窒息而死。
（二）峡谷地带。当风沿着山谷长度的方向吹，而峡谷的长度宽度各处又不同时，在狭窄处风速则增加，称为峡谷风，也叫峡谷效应。火在峡谷处燃烧，火的速度极快，在峡谷地带扑火十分危险。
（三）支沟地带。如果火灾山场的主沟在燃烧，遇到了支沟，火就会分流。而支沟在燃烧，却不容易向主沟方向发展，因此，如果主山沟发生了火灾，扑火人员从支山沟向主山沟运动很不安全。
（四）鞍形场地带。当风越过山脊鞍形场（即两山山脊之间相隔不远，且山谷与山脊的高度相差不大之处），容易形成水平和垂直旋风，容易对扑火人员造成伤害。
（五）依次增高的山场。当火的前方有依次增高的山群，火向前方发展迅速，一下子会烧着几个山头，在火前方的山脊修防火线很不安全。
17、扑灭森林火灾有哪三个途径
一是散热降温，使燃烧可燃物的温度降到燃点以下而熄灭，主要采取冷水喷洒可燃物物质，吸收热量，降低温度，冷却降温到燃点以下而熄灭；用湿土覆盖燃烧物质，也可达到冷却降温的效果。
二是隔离热源（火源），使燃烧的可燃物与未燃烧可燃物隔离，破坏火的传导作用，达到灭火目的。为了切断热源（火源），通常采用开防火线、防火沟，砌防火墙，设防火林带，喷洒化学灭火剂等方法，达到隔离热源（火源）的目的。
三是断绝或减少森林燃烧所需要的氧气，使其窒息熄灭。主要采用扑火工具直接扑打灭火、用沙土覆盖灭火、用化学剂稀释燃烧所需要氧气灭火，就会使可燃物与空气形成短暂隔绝状态而窒息。这种方法仅适用于初发火灾，当火灾蔓延扩展后，需要隔绝的空间过大，投工多，效果差。
18、扑救林火基本方法有哪几种
扑救林火11种方法，有：人工扑打、用土灭火、用水灭火、用气灭火、以火灭火、开设防火线阻止火灾蔓延、人工降雨、风力灭火机、化学灭火、爆炸灭火和航空灭火等基本方法。
19、什么是扑火的有利时机
扑火的有利时机就是容易将火消灭的时机。错过有利于时机，不易将火扑灭，就可能酿成大火。扑火专业有以下几个有利时机：
（一） 初发火。初发火火势弱，面积小，只有扑火队伍及时赶到扑救，火较易一举歼灭。
（二） 下山火。下山火蔓延速度慢，火势弱，容易扑打。尽可能将下山火消灭在下山阶段。
20、常用的扑火战术有哪些
（一）“单点突破，长线对进突击”战术。扑火队从某一个地点突入火线，兵分两路，进行一点两面作战，最后合围。这种战术选择突破点是关键，一般是选择接近主要火头的侧翼突入，火势较强的一侧重大配置兵力，火势较弱的一侧少量布兵力。这种战术的特点是：突破点少，只有一个扑火队连续扑打的火险和火势突变可能性小的情况下采用，但由于扑火队能力有限，大面积火场不宜采用。
（二）多点突破，分击合围战术。这是一种快速分割灭火的实用战术。实施时，若干个扑火小队（组），选择两个以上的突破口，然后分别进行“一点两面”作战，各突破口之间相互形成分击合围态势，使整个火场分割成若干个地段，将火迅速扑灭。这种战术的特点是：突破口多，使用兵力多，全线展开，每个扑火队（组）间的战线短，扑火效率高，是扑火队常用战术。
（三）四面包围，全线突击战术。这种战术是以足够的兵力扑打初发火、小面积火时的实用战术。主要时采用全线用兵，四面围歼的办法扑火，既扑打火头、又兼顾全局，一鼓作气扑灭火灾。蔓延强烈的一侧兵力多于较弱的一侧，顺风火的兵力多于逆风火和侧风火，上山火的兵力多于下山火。
（四）一次冲击，全线控制战术。这种使将全部兵力部署的火线的一侧或两侧，采用一个扑火层次，全力扑打明火，暂不清理余火，也不留后续部队和清理火场队伍，力求在短暂时间内消灭明火，以控制火场局势，然后再组织消灭残余火。“一次冲击”的距离一般荒坡400－500米，危险地段150－200米，有林地500米左右。这种战术多半用在火危及到居民区、重要设施时，会给国家和人民生命财产安全造成巨大威胁时使用。
21、如何运用扑打上山火的技术
上山火的火头是火强度最大的部位，蔓延最快的部位。在扑打时，不能迎着火头扑打，否则容易出现伤亡事故。一般是自下而上进行扑打，使火烧的范围逐渐缩小，力争使火不越过山岭。如果风力很大，可先打火的尾、翼部，控制火烧的范围，待形成下山火后，再进行彻底的扑打。
22、如何运用扑打下山火的技术
下山火的火势比较缓和，容易扑打。一般是先斩断火龙（即是将火线分成几段），然后各个击破，在坡底彻底消灭，力争使火不越过山沟。
23、怎样清理火场
清理火场的方法是：把火场按站区分片包干进行清理，段与段直接明确界线，明确任务，分清责任，沿火场边缘5－10米派一人，逐步向里清理，使火彻底熄灭。发现有余火的立木，特别是火场边缘的站杆等，要立即伐倒将火扑灭，并清理到火场内部较远处，以防残火蔓延。
24、扑火中常见的几种人身伤害事故
（一） 被火直接烧伤烧死。主要发生在扑火人员身处险地，来不及撤离。从实验数据来看，火的温度达到800－1000ºC ，人只能生存7.5秒－18秒。
（二） 窒息伤亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡，当空气中的一氧化碳含量达到1％以上，身体较弱者1分钟即可死亡，身体较强者2分钟即会死亡。二是在火的前方，吸入高温气流后，咽喉产出水肿堵死气管死亡。
（三） 摔伤摔死。主要是因在扑火中，因断木、滚石砸伤，或因落崖摔伤摔死。
（四） 因违反操作规程伤亡。在扑火中，使用铁锹、耙子等工具时，没有保持一定的距离而产生相互碰撞，或使用灭火弹不当发生人身伤害事故。
25、扑火时应如何强化安全措施
一是指派有扑火经验的同志担任前线指挥员。
二是必须指定区段和小组负责人，勤点人数。
三是明确扑火纪律和安全事项。
四是检查扑火用品是否符合要求，扑火服要十分宽松，阻燃。
五是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。
26、脱险自救方法有哪些
一是退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。
二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边点顺风火，一边打两侧的火，一边跟着火头方向前进，进入到点火自救产生的火烧迹地内避火。
三是按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开浮土直到见着湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。
四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小、较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎火猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。
27、村级组织应做森林防火工作
1、一年至少召开一次村民森林防火会议，学习森林防火相关形势、政策和要求，刷写固定醒目森林防火标语不少于30条。
2、一年至少入户一次，送达入户通知书、签订责任书、引导移风易俗文明祭祀、严禁烧粪烧荒、宣讲火灾报告程序和扑救知识。
3、落实坟园、五类人、重点地段、看管山林、入山路口和林缘责任田火源监管责任，并监督其进行落实。
4、在节假日、重点时段组织专人在责任区配戴红袖章进行野外用火巡查。
5、组建村级扑火队伍，每年至少进行一次防火知训培训。
28、森林防火宣传包括哪些方面（一）
1、森林防火的法律法规、各级对森林防火的要求。
2、森林的作用和森林防火的意义。
3、森林防火期（10月1日至次年5月31日）和森林防火戒严期（2月1日至次年5月31日）和具体要求。
4、森林防火要求村民怎么做：（后有详解）
5、依据《森林防火条例》第四十二条规定，违规野外用火要受到林业执法人员200-3000元罚款。
6、发生森林火灾怎么办。（后有详解）
7、引发森林火灾应该承担责任：
（1）依据《条例》42条，处200-3000元罚款。
（2）承担民事赔偿林权人森林资源损失。
（3）承担扑救火灾人员出勤补助。
（4）承担更新造林所需劳务和种苗费用。
29、森林防火要求村民怎么做：
（1）各林权所有人对自有林山有林权监管责任。
（2）各林缘地块土地所有人对林缘地块用火有监管责任。
（3）林旁、村旁、道场旁、路旁严禁焚烧、树叶垃圾。
（4）野外严禁野外用火（烧桔杆和烧土肥）。
（5）外出劳作严禁携带火种和吸烟。
（6）引导移风异俗，采取压清明垫、植树、献花等形式进行祭祀，严禁祭祀用明火。
（7）严禁在林区、林缘燃放烟花爆竹，燃放孔明灯。
30、发生森林火灾的处置流程：
1、发现火灾第一时间向上级防火部门报告情况。
2、疏散周围群众。严禁不相关人员接近和进行火场。
3、组织经过相关培训的村扑火队员带齐工具和水、干粮，有组织的进行扑救。
4、镇扑火专业人员到位后组织上山扑火。待掌握火场情况后及时逐级向上报告火情。
64、村级组织野外火源管理责任：
1、村两委会成员是野外用火管理的首要责任人，对本村野外火源管理负首要负责。
2、负责全村野外用火的宣传、监管工作。
3、在关键节点做好野外火源巡查、监管。
4、在有野外用火现象时积极向镇政府和森林公安机关报告，并配合做好野外用火和火灾案件的查处工作。
65、村委会组织扑火应注意几个问题：
1 、组织扑火人员必须是给过培训有扑火经验的扑火队员（男性、60 岁以下、身健力壮）。
2 、扑火队员要分成精干小组，指定负责人进行指挥，上山扑火前要规划好行进路线和避险区。
3 、要抢抓扑火有利时机（天明至13 点前）。
4 、扑火队员上山前要吃好饭，带足水和干粮，留好通迅方式方便指挥。
5 、严禁老、妇、幼及五类人组织上山扑火。
护林站必备档案
各村生态护林站档案资料：文件，管护责任书，管护合同(全站人员），考勤表（一式两份），会议记录（每月三次），群众来信来访登记册。
森林防火专项档案（防火目标责任书，防火会议记录，坟园、低智能人、未成年人监管责任书，四种登记表（重点地段、坟园、低智能人、未成年人，森林防火队））
护林人员必须具备的素质
接下来谈谈干好护林员必须具备什么素质，我认为至少要做到四点：
一要热爱林业。这是大前提，当初在确定护林员时也都是按要求来做的，也相信大家都是热爱林业的，希望大家今后在工作中不断增强对林业的认识，更加喜爱林业、热爱林业，坚定做好林业工作的信心。
二要经常学习。在外行人看来，林业可能就是种树。当大家真正接触到林业工作后，就会发现无论从法律法规上讲，还是从林业技术上讲，林业涉及到的知识很多。大家以前可能对林业或多或少都有一些了解，但绝对不深不全，就是在林业系统工作了几十年的老同志，也不敢说全部掌握了林业知识。因此，成为护林员后，大家要养成一个经常学习的好习惯，不断充实自己的林业知识，为工作打基础。在学习上，我们也要创造条件促进大家学习，如集中培训，今天就是一个培训会，今后还要召开这样的会议，还可以编印学习材料让大家自学，通过多种形式的学习，使大家掌握更多的林业知识。
三要能够吃苦。林业是吃苦的行业，干好林业没有吃苦耐劳的劲头是不行的。以前有个顺口溜：“远看像要饭的，近看像烧炭的，一问是干林业的”，就形象的说明从事林业工作是吃苦事。正因如此，在确定护林员条件时，我们把能吃苦作为一个必要条件，如果谁认为自己吃不了苦，那趁早提出，离开护林员这个岗位，否则即使当上护林员，也干不好、干不长。
四要秉公办事。大家在工作时，面对的都是乡里乡亲，如果在护林时不能秉公办事，该制止的不敢制止，该上报告的抹不开情面，那就干不好护林员工作，更不要说在办事时优亲厚友了，那样连群众这一关都过不了。所以说，大家要做好自己的思想工作，秉公办事，不怕惹人，该制止就要制止，该上报就要上报，该出证明就要出证明。当然，秉公办事就有可能得罪人，对此，我们么有关部门要给大家撑腰，凡在护林中受报复的，我们要依法处理，情节严重的移交公安机关追究当事人责任，决不能让大家在干工作中受打击、遭报复。
最后，我想说说怎样护林员的监管工作。“国有国法，家有家规”，任何一个单位都要有个规章制度，否则“没有规矩，不成方圆”，如果那样，护林员工作就走了过场，就起不到应有作用。既然大家进了林业门，就要自觉遵守纪律和规章制度，上级部门已制定了护林员管理办法，对如何管理护林员已经规定的很详细了，希望大家严格遵守。林场每年召开两次考核，考核严格按照护林员管理办法进行，考核合格的可以继续担任护林员，管护效果明显，成绩突出的，还要给予奖励；考核不合格的要调换护林员；在护林中监守自盗，或参与破坏森林资源活动的，要移交司法机关追究刑事责任。护林员管理办法是很严格的，规定的扣除劳务补助款项较多，对此，大家也不要有思想负担，认为本来补助就不多，东扣西扣就没多少了。其实大家认真学习一下，就会发现扣除劳务是有限制的，如对管护区内违法用火行为，不制止的，要扣除劳务补助，如果制止了，就不扣除；发生火警、火灾不及时报告的，要扣除劳务补助，如果及时报告了，就不扣除，等等。同时，护林员管理办法中还规定了许多奖励措施，只要努力工作，成效显著，就有奖励。对此，大家要认真学习，深刻领会，只要按照规定该制止的制止了，该报告的报告了，该协助调查的协助调查了，就能干好护林员工作。
总之，从今天开始，大家要更加规范化自己的护林工作，履行护林员职责，希望大家今后要继续认真按照要求开展好护林员工作，确保自己管护范围内的森林资源安全，为建设和谐林区、生态强县做出应有的贡献。谢谢大家。
