加快建设郑州大都市区门户枢纽城市，推动两地全面深度融合发展。加快建设郑焦综合交通走廊，推进呼南高铁豫西通道、焦济洛城际铁路、新焦城际铁路、城际轨道交通等项目前期工作，争取早日开通焦作至深圳（广州）始发高铁；开展詹店黄河大桥、东海大道南延黄河大桥、焦温快速通道南延黄河大桥等项目前期论证工作，加快孟州黄河大桥等项目建设，谋划推进焦唐、焦平等高速公路建设，打造多式联运、内捷外畅的现代综合交通体系。推动城市产业发展空间布局南移，编制郑焦产业带空间规划，启动建设郑焦融合示范区，打造郑焦融合先进制造业基地，发挥好华夏幸福产业新城“桥头堡”作用，积极承接郑州外溢产业，加快形成优势互补、协作配套、共同发展的产业格局。
提高中心城区首位度。要强力推进十大基础设施重点项目建设。一是完成南水北调绿化带内绿化工程、山体景观等建设，加快推进安置房建设。二是强力推进黑臭水体整治，完成截洪沟工程，加快河道治理和水生态建设。三是加快中原路建设，抓好道路穿越南水北调、山阳故城和城际铁路等节点工程；加快焦温快速通道项目建设。四是严格按照施工计划，加快推进东海大道项目。五是创造良好施工环境，协调推进焦作至荥阳黄河大桥及连接线项目。六是完成苏蔺水厂、府城水厂建设，确保年内通水。七是全力创优施工环境，保障太焦铁路顺利实施，推动焦作站南广场、南站房尽快投用。依托高铁综合优势，谋划推进南水北调城区段高铁片区、武陟高铁片区、博爱高铁片区建设。八是加快推进大沙河生态治理，实施水景观改造提升，完成城区核心段地形整理、基础绿化等建设。九是完成新河商务区高压线路归并改造等工程，带动商务中心区建设全面开工。十是加大城中村（棚户区）改造工作力度，加快征迁安置进度，统筹棚户区改造及周边基础设施建设，确保完成年度目标任务。
要深入开展“城市双修”。编制完成“城市双修”总体规划，实施沿街建筑风貌整治、道路整治、黄土裸露治理、老旧小区改造、屋顶绿化等一批“城市双修”项目，规划建设新华街、花园街民国风貌试点街道等工程。
扎实推进“四城联创”，深化城市综合执法体制改革，发挥好数字化城管作用，加强市容秩序治理，着力构建权责明晰、服务优化、科学规范、高效有序的城市治理新机制。
着力保障和改善民生
健全社会保障体系。深入开展全国社会保险标准化先行城市创建，全面实施全民参保计划，强化县市区社保征缴责任，完成社保基金征缴任务，确保养老保险等社保待遇按时足额发放，实现应保尽保。推行以按病种付费为主的复合式医保支付方式。巩固社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，做好医疗救助与基本医保、大病保险、大病补充保险政策的衔接工作，全面开展重特大疾病医疗救助。加快公办养老机构改革步伐，鼓励民间资本创办养老机构，满足多样化养老服务需求。
提升公共服务能力。加大教育投入，保障教育优先发展，实施第三期学前教育行动计划、高中阶段教育普及攻坚计划；推动职业教育对接产业发展，进一步深化产教融合、校企合作；推进义务教育集团化办学，加快韩公教育园区、解放区映湖路小学、市示范性综合实践基地等项目建设。支持河南理工大学、焦作大学、焦作师专发展，不断提升办学水平。
