新建西安至重庆高速铁路安康至重庆段(以下简称“本项目”)是《中长期铁路网规划》中“八纵八横”高速通道中包(银)海通道和京昆通道的重要组成部分。根据铁总招标文件(招标编号2017SJZB-9-CA)要求,确定中铁二院工程集团有限责任公司(以下简称“中铁二院”)开展本项目设计工作。国家发展和改革委员会于2022年以发改基础(2022)17号批复了本项目可行性研究报告。
根据可研批复意见,全段正线建筑长度536.892km,含引入安康枢纽、达州枢纽、重庆枢纽、万州枢纽相关配套工程。本项目位于陕西省、四川省和重庆市境内,包括正线及相关工程。
正线起自在建西康高铁安康西站(不含),经岚皋、城口、宣汉、达州、大竹、广安合川、北碚,至重庆枢纽重庆西站(不含);同步建设樊哙经开州至万州连接线。
二、主要环境影响问题及结论
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及相关规定,京昆高速铁路西昆有限公司委托中铁二院工程集团有限责任公司开展本工程环境影响评价工作。
评价单位提早介入并积极参与工程预可行性研究和可行性研究工作,将环境保护要求贯彻到工程选线工作中。环境保护选线力求绕避沿线生态敏感区域,受沿线经济据点分布、地形地质、工程技术标准以及设站条件等控制,新建西安至重庆高速铁路安康至重庆段共涉及了13处生态环境敏感区。
其中自然保护区3处,分别为大巴山国家级自然保护区、百里峡省级自然保护区和小三峡县级自然保护区;风景名胜区1处,为缙云山国家级风景名胜区;森林公园7处,分别为賨人谷国家森林公园、歌乐山国家森林公园、铁峰山国家森林公园、观音峡国家森林公园、四川省雷音铺省级森林公园、陕西神河源省级森林公园、太寺垭重庆市级森林公园;地质公园1处,大巴山国家地质公园;水利风景名胜区1处,为大竹龙潭水利风景区。本项目还涉及水源保护区4处,分别为北屏乡乡镇集中式饮用水水源地、大竹县龙潭水库集中式饮用水源保护区、前锋区代市镇场镇渠江梭罗段集中式饮用水水源保护区和万州区铁峰山2号隧道水源保护区。
本项目的建设及运行主要带来生态、噪声、振动、大气、地表水、地下水等影响,通过落实报告书提出的各项环保措施,并根据科研成果不断优化环境保护措施,强化施工期环境管理、环境专项监理和环境监测,工程建设对环境的直接不利影响可得到有效控制和缓解;同时地方政府也应制定沿线区域发展规划以控制工程带来的次生环境影响。从环境保护角度分析论证,本工程建设是可行的。