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*：“胜非其难也，持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
这段话出自2021年2月25日**在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话。
在中国共产党成立100周年的重要时刻，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，历史性地完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了彪炳史册的人类减贫史上的奇迹。中国共产党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，农业农村农民问题仍然是关系国计民生的根本性问题。我国贫困人口主要集中在农村，脱贫攻坚的“硬骨头”也在农村，解决好“三农”问题仍然是全党工作重中之重。因此，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，意义十分重大。
从脱贫攻坚到乡村振兴，二者目标一致，都是从解决“三农”问题入手，全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，就是要通过政策内容和实施方式的合理调整，彻底改变千百年来农村贫困落后的面貌，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为防止返贫复贫建起防护网。过去一年，中央财政将原专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金，2021年规模比上年增加100亿元，2021年脱贫人口人均纯收入达12550元，比上年增长16.9%。今年以来，近70%的监测对象已消除返贫致贫风险，脱贫劳动力（含防止返贫监测对象）务工规模3133万人，新增发放小额信贷超过250亿元，支持57.3万脱贫人口发展产业……巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效。
“胜非其难也，持之者其难也。”为实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，中央明确设立5年过渡期，严格落实“四个不摘”，在打赢脱贫攻坚战后，仍保持尽锐出战，56.3万名驻村干部完成选派轮换，坚决守住不发生规模性返贫复贫的底线，将“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”落到实处。对易返贫致贫人口加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶；对脱贫地区扶上马送一程，保持主要帮扶政策总体稳定；同时，建立脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，从“脱贫攻坚”衔接到“乡村振兴”，从“两不愁三保障”衔接到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕增收，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
本期特约专家：唐任伍 北京师范大学政府管理研究院
