甘肃
看，那一抹耀眼的“光伏之光”——靖远县光伏扶贫成效扫描
靖远光伏扶贫项目。靖远县委宣传部供图
（一）
43岁的王永翠做梦也想不到，有生之年能走出山窝窝，住上宽敞明亮的楼房。
王永翠嫁到白银市靖远县北滩镇乱腰村时，不过20来岁。这里，山连着山，似乎永远也走不到边。山地是靠天吃饭的，即便累死累活地劳作，收入也没个准。当家的养了40多只羊，按说不错，可遇上旱年，山上光秃秃的，羊儿没草吃；即便雨水充足，羊儿肥美，可离县城的路又远又崎岖不平，把羊儿卖出去又是一桩难心事。
身无长技，只能无奈，日复一日地推着日子。
脱贫攻坚的号角响起，不曾遗忘偏远的乱腰村。如今，王永翠一家通过异地搬迁，搬进位于北滩镇杜寨村的锦绣园小区，住上了三室两厅、100多平方米的楼房。幼儿园、小学、中学都离家不远，几个孩子上学很是方便。从此，男主外、女主内，日子不一样了，心里踏实、亮堂了。
王永翠家还有一张卡，每个季度能打进来几百上千元钱。她不知道这个钱具体怎么来的，只知道是党的政策好。
和王永翠一样，北湾镇富坪村、新坪村的村民大都有这样的卡。
其实，答案就在附近：位于北滩镇杜寨村、占地面积1150亩的靖远县光伏扶贫产业园，那片闪着粼粼银光的地方。
（二）
话，还得从头说起。
2013年7月22日7时45分，定西市岷县漳县交界处发生6.6级地震，顷刻间地动山摇，房屋倒塌，家园被毁，满目疮痍，生活在这片土地上的人们瞬时陷入了灾难的深渊。
为长远考虑、妥善安置，我省将岷漳受灾移民搬迁至白银市靖远县北湾镇富坪村、新坪村。
要认他乡为故乡，就必须实现“搬得来、稳得住、能致富”的目标。为此，靖远县想了很多办法，干了不少事。
光伏扶贫产业园就是其中一件。
2018年8月17日，采取县域内“飞地模式”建设，总投资3380万元的富坪、新坪两村光伏扶贫工程建成，并全部并网运行。
要特别说明的是，总投资3380万元，是政府出资，再按每户2万元的标准，配股至1690户贫困户；再按发电收益的一定比例，每户每年不低于1600元的标准“分红”。
不花一分钱，不出一份力，每个季度就有稳定收入，富坪、新坪两村的村民真的碰上了“天上掉馅饼”的好事。
专业的事交给专业的人做。靖远县委托甘肃亿维天昱新能源科技有限公司管理、运维光伏工程。该公司总经理吴璇介绍，截至今年5月底，累计发电收益已超1024万元。
扶贫效益则体现在两方面：一是形成村集体经济，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等；截至目前，富坪、新坪两村累计收益已达13万元和8万元。二是实质性带动富坪、新坪两个移民村的1587户（除去1690户中已脱贫的103户）贫困群众稳定增加经济收入，每户每年不低于1600元。
（三）
尝到了甜头，靖远县又马不停蹄地“上新”：投资1.67亿元，继续采用“飞地模式”，于2018年12月29日建成靖远县“十三五”第一批25.149兆瓦光伏扶贫项目并并网发电。
值得一提的是，天津市和平区也看到了“光伏扶贫”稳定性强、长远性高的“闪光点”，在东西部扶贫协作考察时，将帮扶项目“锁定”靖远县25.149兆瓦光伏扶贫项目，注入帮扶资金2360多万元。
此次，“配股”“分红”模式一样，但范围扩大至88个贫困村、6960户贫困户，几乎普及、惠及全靖远县。
截至5月底，靖远县“十三五”第一批25.149兆瓦光伏扶贫项目发电收益超3700万元。扶贫效益依然体现在两方面：每年形成村集体经济，88个贫困村每村3万元，同样用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等；带动87个贫困村6960户贫困群众、以每户每年不低于1600元的标准，稳定增加收入。
至此，靖远县几乎全县的贫困户都尝到了“馅饼”的美妙滋味。
靖远县光伏扶贫产业园，主要是由岷漳地震灾后重建安置区北湾镇富坪、新坪两村光伏扶贫工程和靖远县“十三五”第一批25.149兆瓦光伏扶贫项目组成，均按照“政府主导、贫困户参与、政策扶持、企业运维”的思路，探索出一条脱贫攻坚的“光伏扶贫发电模式”，经过几年发展，现已成为全省“十三五”第一批光伏扶贫建设项目中建设最快、成本最低、效益最佳、规模较大、模式灵活的光伏扶贫产业园典范。
阳光照射下，产业园内光伏发电板波光粼粼，晃人的眼；其产生的扶贫效益，同样闪烁着温暖而耀眼的“光环”。
“好呀，真的好。”北滩镇杜寨村村民、48岁的王建兵，不是贫困户，自然没有“那张卡”，可他也得益于光伏扶贫产业园，很是知足。
自2014年产业园开建起，王建兵就在产业园上班了，从最基本的巡检、除干草到光伏区维护，再到部门负责人，王建兵和他的工资一样，一直在“成长”。如今，他再也不用出外打工了，产业园离家只有几千米，和同在产业园做饭的老婆，散着步就到了，“两口子一年下来，能净落五六万，还学了技术。”自然，家里的一家老小也能照顾上，庄稼地也不撂荒，心里美，晒得发红的脸上自然漾出了笑容。
真抓实干，贡献脱贫攻坚的“商务之力”——省商务厅帮扶靖远县脱贫攻坚侧记
枸杞产业已成为靖远县脱贫致富的“金果产业”。靖远县融媒体中心供图
（一）
运动衫、牛仔裤，一束马尾、一脸纯真笑容，怎么看，33岁的石莹莹都像是“不谙世事”的邻家女孩。
可当了一辈子支书的靖远县永新乡青杨村*杜育全却直竖大拇指，对石莹莹很是服气，“思想觉悟高，能力强，威信也高。”担心记者不相信，还举了个例子：以前，贫困户不敢入养猪专业合作社，可石莹莹和驻村工作队的人去了，就敢入了，“他们相信工作队的人。”
“杜*净夸我。”石莹莹不好意思，红了脸，忙摇手，又紧着解释，“都是大家的功劳。”再一一说起工作队队员的功劳：
快60岁的老汉张明因车祸致残，驻村工作队队员、白银市文联干部郑存天在日常入户时，看到张明正费劲地补砌破损的炕角，赶紧接过老人手中的活；
65岁的张祖莲春节时摔伤，帮扶责任人、省商务厅职工刘宝富特意从兰州带来佛慈的药膏；
20多岁的杜进贤特别喜欢挖掘机，可一没钱，二没机会，又受疫情影响不能外出打工，很是郁闷；驻村工作队队员得悉情况，先是联系坤正驾校，杜进贤学成后又牵线帮扶，让他在兰州务工，有了稳定收入……
石莹莹一一列举着，可大家总是七嘴八舌地插话：“哎，那是咱们一起去的，你忘了？”“呵呵，那可得谢谢你呢。”
又是浅浅的一笑，石莹莹用眼神回答着“战友”，又转头告诉记者，“一开始，我们最害怕村民把自己当外人，当‘过客’。”有时候走访入户，村民都不和你好好说话，明明家里养着10只羊，只说有两只羊，“说多了怕不帮扶。”
石莹莹本是省商务厅职工，2018年8月，她来到青杨村当了青杨村第一*兼帮扶工作队队长。其时，孩子一岁半，正是可爱缠人的时候，石莹莹想孩子，常常背着人偷偷抹眼泪。
可她最害怕的，是当不好这个队长，辜负了乡亲，也辜负了省商务厅的信任。
（二）
日久见人心。
村里的鸡毛蒜皮事，看似都是小事，可放到每家每户，都是影响日子的一个个绊脚石。石莹莹和“战友”们从不塞责敷衍，总是碰到一块，便认真、努力地“搬”走一块，朴实的村民一一看在眼里，记在心上。
慢慢地，村民们把石莹莹们当自家人了，田间地头遇见了，总要唠唠家常。
“没有单位支持，我们的工作也做不了这么好。”石莹莹拿着省商务厅三年来的帮办实事台账，向记者一一介绍。
省商务厅是脱贫攻坚帮扶组长单位，结对帮扶靖远县永新乡6个贫困村。
坚持把脱贫攻坚帮扶工作作为首要政治任务和第一民生工程，充分发挥组长单位作用，着力推进靖远县脱贫攻坚不断取得新进展，是省商务厅始终如一的宗旨。
这可不是印在文件上、喊在口号上就行，省商务厅凝聚帮扶合力，采取了一系列有力举措——
9次省级层面调研，4次省市县三级组长单位联席会，5次异地搬迁工作协调会，3次省政府暗访问题整改推进会、18次督导调研……省商务厅总是扎实调研，及时分析研判，充分发挥参谋助手作用；也不忘统筹协调联动，让资源共享，形成多方合力；更紧抓落实，让帮扶实实在在落地；
优化驻村人员结构，充实驻村帮扶力量，关爱驻村干部，激发驻村帮扶热情，确保驻村工作队“下得去”“驻得稳”“干得好”；
或开展“解民忧、送温暖、献爱心”活动，完善“一户一册”精准脱贫（巩固提升）计划，协助解决“两不愁三保障”突出问题；或结合冲刺清零行动，重点排查安全饮水、教育助学、危房改造、异地搬迁、医疗服务等群众难点、痛点，先后解决51件实事；或重点帮扶，调研、指导、扶持开展种植养殖等增收产业……在创新帮扶机制上下功夫，多措并举，不仅帮扶成果硕果累累，脱贫攻坚质量也“芝麻开花节节高”。
帮扶工作扎扎实实，帮扶成效实实在在，看得见，摸得着，老百姓自然欢喜满意，日益亲切的言语，见面就笑的脸庞，都是“印证”。
（三）
“好钢用在刀刃上。”脱贫攻坚帮扶，既要充分发挥自身优势，又要切实因地制宜、“对症下药”。
三年来，省商务厅发挥职能优势，一方面，先后投入资金1419万余元，落实25个帮扶项目，夯实脱贫攻坚基础；
支持三级市场体系建设，先后建成一个农产品冷链发展项目、2个农贸市场，让靖远县农特产品产业链不断拉长；
对靖远县农产品经销龙头开展外贸业务培训，帮助企业开拓市场，让靖远农产品走得更远、更广；
宣传对外劳务扶贫政策，动员贫困户参加外派劳务就业，组织输送有意愿出国务工人员，开展招聘会对接，让村民开阔视野，放眼长远；
帮助解决乡镇工作经费，发展壮大村级集体经济，协助改善人居环境，从“根子”上让村民“立起来”……
另一方面，加大人才培养力度，着力提升电商运营水平：
采取“请进来，走出去”等多种措施，开展电商扶贫培训，为贫困地区电商发展提供人才支持，注入新生力量；
拨付670万元，支持县乡村三级电商服务体系建设提质升级，扩大特色产品网销规模、农产品网货品牌培育……
此外，省商务厅还充分利用东西协作机制和平台，强化农产品产销衔接、扩大定点采购销售规模、拓展甘肃特产在天津的销售渠道等，以实实在在的举措，着力扩大消费扶贫成果：5万斤枸杞、5万斤苹果、3万斤大枣，走出靖远，走出甘肃，走向更广阔的天地……
2019年，省商务厅结对帮扶的靖远县永新乡6个贫困村全部脱贫，村民们都怕石莹莹们走了。
“脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶。”石莹莹笑着告诉村民，自己和帮扶队员还在，省商务厅的结对帮扶还会继续；但她更相信村民自己的力量。
你看，30多岁却一直“宅”在家的张宏发，再也难见其身影，忙着务工挣钱去了；你看，秋日午后，74岁的青杨村村民吴育桐，正在自家新建工棚的工地上，干得起劲，像是年轻人一样……
在帮扶一线燃烧的“靖煤之火”——靖煤集团公司帮扶靖远县脱贫攻坚纪实
（一）
8月下旬，白银市靖远县永新乡的大蒜又到收获季节了，可村民们一点都不愁卖，只嫌地少、蒜少。
因为有人将大蒜一气儿“包圆”了。
“职工还嫌公司太小气，一人才一辫蒜，实际上是蒜不够。”靖煤集团公司驻村干部、九队村第一*兼工作队队长张胜利有点“委屈”，认真解释道。
原来，靖远县永新乡种植的大蒜是当地的一张名片，以蒜头圆大，汁鲜味浓，辣味纯正，便于保存而著称，属蒜中精品，小有名气。
其中，毗邻雪山寺的九队村是永新乡大蒜种植的主产地，这里空气潮湿，天气阴凉，加之肥沃的黑土地和独特的气候地理条件，使这里出产的红皮蒜油气大、黏性大，品质优良，一颗能顶别处大蒜的两颗或者三颗，算得上大蒜行业里的“蒜老大”。
但，永新大蒜“藏在深闺无人识”也是现实。
群众事，无小事。张胜利和他的同事——靖煤集团公司驻村干部和当地村干部，很是把“蒜”当回事。
去年，他们通过各种渠道，联系到“网红小哥哥”“网红小姐姐”，九队村的大蒜经网络直播，一次性全部售罄。
今年，在靖煤集团公司的支持下，通过企业集中采购和零星销售等方式，永新乡的大蒜又一次性被“打包带走”。
“挺忙的，但也很开心。”驻村帮扶工作事多而杂，一会张家事，一会李家事，总没个闲的时候，可张胜利的工作“带感”，随着驻村时间的增加不断增长，“以后想起来，精准扶贫驻村的经历是人生当中非常有意义的一件事。”
关键是，张胜利不是一个人在“战斗”，他的腰杆子可硬着呢——靖煤集团公司的定点帮扶力度，可不小。
（二）
充分发挥国企优势，牢牢扛起脱贫攻坚政治责任，是靖煤集团公司的宗旨。
除了张胜利所在的九队村，靖远县永新乡二队村、松柏村、圈湾村、卧牛村以及靖远县北湾镇新坪村，都是靖煤集团公司脱贫攻坚帮扶的“主阵地”。
一名公司领导分管脱贫攻坚帮扶工作、配备专职工作人员、每年至少4次党委会专题研究帮扶工作、驻村干部驻村不少于220个工作日、在村不少于160天、与村民同吃同劳动……这些都是“常规动作”，也是必不可少的组织保障。
脱贫攻坚帮扶工作好不好，还要看驻村干部能不能“住得下、留得住、起作用”。
不定期开展专门培训，不断提高驻村干部开展脱贫攻坚帮扶的工作能力，已累计培训1000多人次；驻村补贴、通信补贴每人每天增加到180元，购买人身意外伤害保险，配备笔记本、打印机等办公设备；表彰奖励、优先提拔或重用成绩突出的驻村干部……
“自己人”要提升，“亲戚”也不能落后。靖煤集团公司大力开展“党建 扶贫”帮扶活动，或通过年度轮训、座谈交流，或通过“入户送学”慰问，或订购950多份《甘肃农民报》，或赠阅《甘肃党建》，为各帮扶村村委会、村干部、党员“输血”，不断增强村党支部的引领发展能力。
帮扶、帮扶，就是既要帮，也要扶。同进步，共发展，才能续足后续发展的“热能”和“电力”。
（三）
脱贫攻坚道路千万条，适宜自己的就是最好的；脱贫帮扶方法无数个，用真心办实事就是最受欢迎的。
在脱贫攻坚帮扶工作中，靖煤集团公司用情至深、用心至真——
项目帮扶有力度、见成效。积极帮助岷漳地震灾后重建异地安置问题，对北湾镇新坪村64户贫困户住房扩建项目，按照每户8000元标准，拨付资金51.2万元；出资20余万元，建设九队村村部、医务室、供水浇灌等项目；投资10万元，为二队村配备深井设备；投入4万多元，解决卧牛村等村3000多人饮水难题；投资30多万元，为二队村、九队村、卧牛村修建村部、宣传栏、村小学……
出人、出设备、出技术，重新勘察水坝和自流管路，扩大浇灌面积800多亩，农作物年增收8万多元；先后投入资金50多万元，采取“企业 村集体 农户”模式，建设“千亩藜麦种植基地”，累计收获价值900万元藜麦，有效促进贫困户增产增收；累计投入资金30余万元，向永兴乡5个帮扶村贫困户赠送化肥147吨，解决春耕生产难题；累计投入100多万元，为贫困村赠送冬季取暖块煤1600吨，为贫困户送去电热水器300多台……
消费帮扶见真情。靖煤集团公司通过“以购代捐”“以买代帮”等方式，先后组织消费购买帮扶村的芦花土鸡、枸杞、大蒜、黄瓜等农产品120余万元；今年6月，还组织帮扶村特色产品参加全省消费扶贫展销推介会等，现场签订意向销售协议160多万元。
就业扶贫，是最直接有效的扶贫方式之一。靖煤集团公司充分发挥自身优势，或多渠道、多方式接送输转外出务工人员；或设立贫困学生培养专班，促进劳务输转从体力型向技能型转变；或优先招录贫困村贫困户人员进集团，“稳定就业一人，实现脱贫一户”。据不完全统计，靖煤集团公司通过就业帮扶，已使贫困村贫困户年均增加收入合计达300余万元。
此外，还通过举办雪山寺民俗文化旅游节、举办文艺演出、赠送香花槐树苗等活动，加大文化帮扶力度。
开展送温暖活动、免费体检义诊、捐赠图书校服、设立防返贫保险……每年至少帮办一件实事、好事，急群众所急，熨帖百姓心灵，得到了帮扶村村民的高度认可和真心点赞。
据不完全统计，靖煤集团公司先后投入990万余元资金开展帮扶。
数据是枯燥的，可对贫困村、贫困户来讲，这些数据是鲜活可感的，像冬季里的优质煤炭一样，燃起熊熊火焰，温暖着自己，也映照着每位村民开心的笑脸。
来源：甘肃日报、新甘肃客户端（新甘肃·甘肃日报记者 王 东 叶 海 施秀萍 陈 泳）
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来源： 甘肃日报
