《2019年妇女参政地图》列出了截至2019年1月1日,全球各国的女性在政府立法和行政部门所占的比例,这份《参政地图》每两年更新一次。地图显示,当前全球女性部长的比例达到20.7%
(3922人中有812名女性)
,创下历史新高,与2017年相比上升2.4个百分点。中国在188个国家中排名第164位,比两年前下降了30位,女性部长比例为6.5%
(32个人里有2位为女性)
,而两年前女部长比例为10%
(30个人里有3位为女性)
。
在《参政地图》发布之前,各国议会联盟在上周发布了全球女性议员统计数据,指出目前全球有24.3%的议员为女性,与2017年相比提高近一个百分点,女性议会发言人的比例上升0.6%,达到19.7%,副发言人的比例上升1.6%,为28.2%。
然而,高级别领导层中的女性数量却出现了下降,女性国家元首的比例从2017年的7.2%下降到6.6%
(153人中有10人为女性)
,女性政府首脑的比例从2017年的5.7%下降到5.2%
(193人中有10人为女性)
。
联合国妇女署执行主任姆兰博·努卡
(Phumzile Mlambo-Ngcuka)
表示:“更多的妇女参政,能够带来更加包容的决策,同时改变公众对于*的刻板印象。虽然前路依旧坎坷,但女性部长的比例上升令人鼓舞,与此同时,在内阁部长中实现性别平等的国家数量也有所增加。”
具体而言,2019年,女性部长达到半数以上的国家共有9个,比2017年增加3个。其中西班牙的女性部长比例为64.7%,尼加拉瓜为55.6%,瑞典为54.4%,阿尔巴尼亚为53.3%,哥伦比亚为52.9%,哥斯达黎加和卢旺达为51.9%,加拿大和法国则为50%。
部分国家增长明显。埃塞俄比亚的女性部长比例增幅最大,居全球之首,从2017年的10%跃升至2019年的47.6%。墨西哥新增了五名女性部长,将整体比例从2017年的26.3%提升到42.1%,在美洲国家中独占鳌头。
在亚洲地区,巴基斯坦从2012年没有一名女性部长,到2019年拥有12%的女性部长,实现了历史性突破。毛里塔尼亚仍是中东和北非地区女性部长占比最高的国家,所占比例为31.8%,阿联酋则以29%紧随其后。太平洋地区的岛国帕劳和汤加分别新增了两名和一名女性部长。
包括中国在内的不少国家,女性部长比例出现了下降。其中就包括日本。提出促进女性活跃的日本安倍政府19名阁僚中,女性仅有地方创生和女性活跃担当相片山皋月1人,比例约为5.3%,比2年前减少2人,因此日本的排名跌到了第171位,比2年前下降了65位。菲律宾的女性部长占比也从2017年的14.7%下降到了10.3%。
在欧洲,斯洛文尼亚的女性部长占比为25%,与2017年相比下降了一半。立陶宛在2017年曾拥有三名女性部长,如今的内阁成员则是清一色的男性。
没有女性部长的国家数量从2017年的13个下降到11个,分别为:阿塞拜疆、伯利兹、文莱、伊拉克、基里巴斯、立陶宛、巴布亚新几内亚、圣文森特和格林纳丁斯、沙特阿拉伯、泰国和瓦努阿图。
除了女性部长比例上升,女性执掌的部门类型也在增加。尽管拥有女性部长的政府职能部门排行榜显示,女性部长执掌的仍然主要是社会事务以及家庭/儿童/青年/老人/残疾人事务,但贸易/工业首次取代女性事务,跻身前五位,就业/劳动/职业培训也自2012年以来首次回归前五的行列。
与2017年相比,有更多女性开始执掌传统上由男性占据的部门,女性国防部长的比例增加了30%,财政部长的比例增加了52.9%,外交部长的比例也增加了13.6%。
各国议会联盟主席、墨西哥国会议员巴隆
(Gabriela Cuevas Barron)
表示:“在政府职位中实现性别平等,是使民主国家真正代表人民,使民主制度真正取得成效的关键因素。尽管国际社会在这方面取得了一些积极进展,但政府领导层中绝大部分仍是男性。改变这一状况,在政治领域各层面确保性别平等,是男性与女性共同的责任。找到阻挠女性走上决策制定岗位的主要障碍至关重要。”
《2019年妇女参政地图》下载地址:
https://www.ipu.org/resources/publications/infographics/2019-03/women-in-politics-2019
作者:新京报记者 吴鑫 实习记者 聂丽平
编辑:榕小崧;校对:翟永军