撤乡镇设街道的利弊,街道和镇哪个级别高

城关镇是我国历来对县政府所在地的通称，即“县治”之意。全国各地有很多县使用“城关镇”作为县治所在地（县城）的行政建制正式名称。比如红安城关镇为红安县政府驻地，房县和云梦县政府驻地也叫城关镇。其他大部分县驻地虽然不叫城关镇，但是也是在乡镇，比如蕲春县驻地在漕河镇，江陵县驻地郝穴镇。

县只设置乡镇

有意思的是湖北的所有县都没有设置街道，但是县级市都设置了街道。比如麻城市设龙池街道、鼓楼街道、南湖街道，汉川市设仙女山街道、汈东街道，洪湖市设新堤街道、滨湖街道。是不是县级市可以设置街道，县不可以？其实并不是这样的。

个别湖北城市街道和乡镇设置情况

截止2020年底，湖北省共有13个地级行政区（12个地级市，一个州），103个县级行政区（有39个市辖区，26个县级市，35个县，2个自治县，1个林区），1251个乡级行政区(含329个街道，761个镇，161个乡）。目前湖北的所有市辖区，县级市均设置有街道，所有的县都没有设置街道。

很多外省都开始了县驻地镇改设街道的改革，比如河南省2020年发布了《河南省设立街道标准》：常住人口不少于10万人、建成区面积不少于10平方公里的县政府所在地的镇，经济技术开发区、高新技术产业开发区等功能区所在的乡镇和其他已纳入城市规划建设用地范围的乡镇，应逐步撤销乡镇，设立为街道。拟设街道的乡镇，一般公共预算收入或人均一般公共预算收入位于所在县（市、区）所辖乡镇上一年度排名的前40%。广东、四川，浙江，江苏，山东等省份也出台了相关标准和办法。

河南民政厅发布的街道设置标准

比如河南鲁山县早年就设置了露峰街道、琴台街道、鲁阳街道、汇源街道。2019年广安市岳池县九龙镇撤镇设街道，撤销大石乡与北城乡，并入九龙街道，朝阳乡撤乡设街道。

2019年1月1日施行的《行政区划管理条例》（国务院令第704号）第十一条“镇、街道的设立标准，由省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同本级人民政府其他有关部门拟订，报省、自治区、直辖市人民政府批准”规定，街道的设立标准由省级人民政府批准设立。目前，湖北省还没有出台相关的管理条例，在市辖区和县级市大量的乡镇已经改为街道，县还没有实施。

乡镇和街道有什么区别？乡镇属于政府机构，而街道的管理机构为街道办事处，是人民政府的派出机关。简单来说就是，驻地为镇的县主要负责县域各项事业发展，而镇政府负责县城的各项事务；而县政府驻地为街道办事处的县，统筹发展一手抓，皆由县级单位负责，街道主要负责日常管理实务和服务民生。概括地说，乡镇自主权大，街道以城市管理和服务为主，是城市化的表现。

岳池县设置街道和乡镇节选

行政级别上两者相同，地级市乡镇和街道都是科级单位，武汉市是副省级城市，街道办事处和乡镇属于处级单位。在领导称呼上，乡长，镇长和街道办事处主任有所区别。

县级政府驻地乡镇改街道，可以加快县城的城市化进程，增强城关的聚集和规模效应，进一步促进县域经济发展，那么对于老百姓有什么实惠么？

1、城市发展将显著加快

镇改街道后，县城的政治、 经济、文化中心的地位将更加突出，资源更加集中，规划和建设更加合理，城市化建设加速，市容市貌会有较大改善。

2、行政效率将明显提高

实行街道管理体制后，以往驻地镇的管理 体制将由“县—镇—村—民”的“二级政府，三级管 理”转变为“县（街道）—居—民”的“一级政府， 二级管理”，减少了镇这一中间环节，将大大提高办事效率， 减少行政成本。街道办事处作为派出机构，可以简化党代会、人代会等大型常年例会，大大节约经费支。

3、管理和服务水平提高

实行街道管理体制后，城乡混管的现状将彻底改变。街道和社区对于城市建设和居民服务，服务质量和水平将比乡镇和村明显提高。