新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 一些高空坠物引发的安全问题，严重危害人民群众生命财产安全，必须最大限度地防范和治理。 1月10日，合肥市政协十五届一次会议上，合肥市政协委员刘晓春认为，现行法律法规制度下，把公民高空抛物等问题解决寄希望于物业管理公司、城管和房管部门，管理非常困难。建议人大要制定相关地方法规条例，做到有法可依，有人专抓专管。
多种原因引发高空坠物
刘晓春调研发现，目前城市高层住宅小区普遍缺乏晾晒衣物的公共空间，导致居民晾晒衣物有困难，有些高层住宅居民遂采取在室外安装晾衣架的方法来解决此困境。高层住宅居民私自安装晾衣架晾晒衣物不仅影响城市市容，还存在一定的安全隐患，容易造成高空坠物。
此外，合肥市部分建筑年代较久，外墙瓷砖或者装饰玻璃已经不够牢固，遇到大风大雨，有时自然掉落，严重危害人民群众生命安全。部分居民素质较差，引发从高层向下抛东西伤害无辜行人事件。
刘晓春认为，尽管相关部门受理过多次此类投诉且高空坠物已经入刑，但当前条件下由于受到各种制约，导致高层住宅外墙瓷砖或者装饰玻璃掉落现象时有发生，自行在高层安装室外晾衣架现象屡禁不止，已经安装的无法拆除，未安装的居民争先效仿。高空坠物伤害行人现象也屡屡发生。
制定地方法规管理高空坠物
刘晓春建议，要加强全社会道德意识建设，从根本上杜绝在高层抛物，主动维护自己所有权范围的外墙瓷砖玻璃安全，主动不在高层住宅安装晾衣架。
“现行法律法规制度下，把公民高层抛物，高层自建晾衣架、高层外墙瓷砖玻璃掉落的问题解决寄希望于物业管理公司、城管和房管部门，管理非常困难。”刘晓春表示，物业管理公司没有执法权；而城管部门的职责，主要是对违章建筑以及未经审批的户外广告牌进行强拆，而现行法规中，并未具体到“高层抛物”“户外晾衣架”“外墙瓷砖掉落”问题。因此实际操作中，城管部门不便出面干预，“不好管”；同时根据相关规定，任何个人和单位，未经审批，不得擅自改变房屋外立面，不得私搭构筑物”等笼统规定，并未细化到“高层抛物”“户外晾衣架”“外墙瓷砖掉落”，因此在某种意义上，现实情况中房管部门受理此类投诉时往往表示“没有权限”。为此，建议人大要针对高空坠物制定相关地方法规条例，做到专人专抓专管。
“房屋所有人，对外墙瓷砖玻璃牢固性负责。”刘晓春建议，合肥市应该在房屋管理部门中成立对外墙附属物牢固性监察机构，有物业的小区应该主动对接，切实消除隐患。社区应该解决高层住宅居民晾晒难的问题，开辟公共晾晒区。物业公司可根据小区具体情况划定公共晾晒区，统一安装晾晒绳、晾晒架供有需要的居民使用，从根本上解决居民晾晒难题。对于人为高空抛物应该采取机防监控，发现一起，严查一起，让人不敢抛、不能抛。
蔡凯雯 新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 刘旸
编辑 张大为
