我国承包集体土地的农户有2.3亿户，全部或部分流转承包土地经营权的农户不足40%。很长一段时间内，一家一户小规模分散经营都将是农业生产的重要方式。
陕西省留坝县马道镇沙坝村党支部*余海兵，曾带着村民养殖竹鼠、娃娃鱼。但由于技术不过关，养殖失败，村民集资的36万元一年就亏损20多万元。他总结教训认为：“没有政府引导，小农户根本对接不了大市场。”
黑龙江省庆安县致富乡永富村党支部*冷有民认为，小农户的农产品从生产、加工到销售的环节过于分散，农民与企业的合作机制不够完善，利益分享和风险共担机制不完善。多名受访基层干部建议，政府引导应通过合作社等经济组织，培育技术、把握市场，以此吸引小农户加入，帮助小农户对接大市场。
我国幅员辽阔，各地气候、地形、人均土地、经济发展程度、乡村治理结构差异显著。半月谈记者调研发现，一些农村出现老龄化、空心化现象，在西部、山区尤为突出。
云南省维西傈僳族自治县保和镇副镇长王飞龙认为，边疆民族山区，观念不到位，农村排污等基础设施落后。农村人畜杂居现象突出，民族地区传统畜牧业没有规模，农村公路还需拓宽，村庄规划需要重新整合。要搞农业现代化，山区没有多少平地。要平整土地，项目又对生态有影响。对于边疆民族地区，用省城的标准验收很难达标。乡村振兴的政策应当分区域、分阶段、分步骤，并且要尊重、鼓励地方的首创精神，不断推动基层创造性地解决问题、促进发展。
“食为政首，粮安天下。”安徽省阜阳市颍上县委*张银军认为，在推进乡村振兴过程中，中央和各地要稳住乡村基本盘，坚决不能片面追求产业多元化发展，而忽视粮食安全这个“国之大者”。
为破解“非农化”“非粮化”等问题，国家相关部门应制定更加明确的指导意见，让基层在处理粮食生产和产业发展上“有据可依”，扛稳粮食稳产保供的大旗。同时，要千方百计让种粮农民有利可图，其中突破口在于机械化推进、托管式跟进，可通过加大高标准农田建设力度，对经营好、带动强、服务优的新型农业经营主体倾斜奖补，鼓励其示范带动发展粮食生产，保障粮食安全。
产业发展离不开强有力的政策支持和要素供给保障。安徽省阜阳市颍上县夏桥镇党委*庄辉说，一些地方农产品的产量不低，但从事初级农产品生产收入并不高，关键在于缺少后续加工环节。他建议，发挥致富带头人作用，鼓励乡村发展加工业，加大资金、技术等政策支持力度。振兴产业要把乡村基础设施提升上去，同时要在土地、资金等要素保障上做好配套服务。
山东省邹平市财政局农业农村股副股长路方杰建议，进一步完善农业保险制度机制，不断提升保障水平，推动农业保险高质量发展。
