为进一步推进执法办案规范化,省药监局稽查五处结合工作实际,从规范案件查办流程入手,抓好细节落实,全力提升执法人员办案能力水平,推动案件查办提质增效。
提升办案能力,夯实业务基础。利用“会前学法”“行知课堂”“处务会”等载体深入学习与案件常见问题相关的法律法规,交流案件查办的新情况、新问题,分析、研判各类案件查办过程中关键环节,力求做到人人能调查、擅办案、会做卷、不出错,为案件提档升级打好坚实基础。
归口受理线索、规范处置流程。多渠道接收、检查发现案源,坚持有诉必接,举报必办,指定专人,对协查、转办、交办、投诉举报、检查发现等分类登记编号,建立问题线索台账。针对线索逐一梳理基本要素,根据问题性质和业态权限,按照“谁主管、谁负责”原则予以分流,确保一线索一登记一督办一汇总“全程留痕”,把好案件线索登记“第一关”。
严格规范调查,AB角互为审核。发挥药械化业态负责人AB角作用,互为案件审核人,严把立案关,证据关、定性关,相互监督,确保线索核查清晰,程序规范。详细梳理现场检查、证人证言、证据材料、调查询问等证据链条,做到相互印证支撑,事实清晰、适用法律准确。
会商研判互补,提升查办质量。发挥办案人、业态AB角、法制员、公职律师互补优势,加强案件会商研判,就案件性质、证据收集、事实认定、法律适用、强制措施等综合把关,提供查办指导及合理建议,增强案件查办的透明性、科学性和准确性。
集体案审讨论,健全执法监督。召开处务会,以集体讨论形式对线索受理、核查、定性、立案、调查、取证、适用法律等各环节进行审议,对法律依据、办案程序及处理决定进行论证分析,及时完善、修正偏差,提升案件质量。
下一步,稽查五处还将不断强化执法人员权限意识,证据意识、程序意识,强化内部监督,发挥集体议案和案件审核作用效能,提高疑难案件查办质量,最大限度降低行政复议、诉讼情况发生,力争每起药械化案件均办成铁案。