恩怨来源：看似源于地名之争，实质是刺痛了老府城人的骄傲
长达二十年的地名之争
2001年，江苏的地级淮阴市更名为淮安市，县级淮安市更名为淮安市楚州区，淮阴县更名为淮安市淮阴区，此所谓实施“三淮一体”战略。
2012年，淮安市楚州区更名为淮安区。这源于11年间的要求“楚州”重回“淮安”的“正名”运动。当地一批老干部和社会人士通过各种形式和渠道，发起了官方和民间的多方力量参与其中，一直为恢复淮安名字而努力。
2012年以后就出现了淮安市和淮安区并存的情况，搞得外地人难以分清，经常出现坐错长途车的囧事。
2008年的淮安地图
说说“淮安”这个名字的含金量，1986年淮安县成功入榜国家第二批历史文化名城。1982年第一批24座，1986年第二批38座，1994年第三批37座，到现在公共是114座。在2012年的时候江苏也只有南京（1）、扬州（1）、苏州（1）、徐州（2）、常熟（2）、镇江（2）、还有淮安（2）取得这个含金量十足的称号。还有淮安是*总理的故乡，这点全国知名。
2001年的改名可以理解为，借助于原淮安县的历史文化名城称号和*故乡的身份与资源以扩大影响，多少有点像是借壳上市了。虽然楚州区改为了淮安区，但是仍有不少老淮安人对地级淮安市的名字耿耿于怀。
全国前三批国家历史文化名城
家道中落的千金嫁给了穷小子
祖上一直是大哥。现在的地级淮安市驻地在清江浦区（原淮阴），老淮安成了小弟。但是老淮安在很长一段历史中一直是这一地区的中心，因此其政治、文化、经济等各方面在历史上更为发达，历史底蕴丰厚，人文荟萃，商业繁荣，所以可以评选上国家历史文化名城。
近代我们是兄弟。即使在近代，行政区划调整频繁，习惯上大家也会把两地统称为“两淮”，这个时候大家也是各过各的。
建国后无论是专区还是设市的驻地一直在清江浦。老淮安相对稳定，一开始是淮安县，到1987年淮安县改名为县级淮安市。在那个小马拉不动大车的年代，作为一个县级市，老淮安也一直是自给自足。跟很多老城一样，老淮安人爱泡澡、爱到镇淮楼广场下下棋吹吹牛，也是个十足的慢城，悠闲自得与世无争。
现在要当小媳妇。2001年底，中国进入世界贸易组织，开始了新世纪的腾飞。在淮安，也发生了一件惊天动地的大事，“三淮一体”。为推进整个淮阴市的城市化进程，县级淮安市改成楚州区。
原本独立任性惯了的千金要嫁作人妇，而且还是自己一直瞧不上的邻居穷小子。在没有像样彩礼的情况下还要把自己祖上积攒的财富（淮安的名字和名声）拿出来当嫁妆。
结了婚的淮安市中心城区范围扩大了几倍，成为江苏省最新崛起的又一经济文化重镇。老淮安人怎么想都是自己吃了亏，到处去告状。到上面一问你到底吃什么亏呢？又不能说自己不想嫁，只能说我还想要回自己的名字。如果嫁的是个大户，还会有后面这一出吗？
所以，“楚州”二字，真正刺痛的是老淮安人那颗骄傲的心。
一笑泯恩仇，合力打造大淮安
历史上淮安是府、郡名，两淮一直共享
清河向西望，老淮阴历史上写满了“治水、治水”
古淮阴最早始于秦。秦王政二十四年(前223年)置淮阴县，因其治所位于淮河南岸，驻地位于今淮阴区马头镇，取古语水之南为阴命名淮阴。南宋咸淳九年(1273年)于淮阴北境置清河军，三年后地入元，改清河县，因其治所位于大清河(泗水过泗阳三岔分两支，一曰大清河，一曰小清河)口得名。此后数百年中，清河故城受洪水威胁，日益荒凉。清乾隆27年(1762年)县治迁清江浦。
淮阴自设县开始就与淮河、泗水、黄河等相伴而生、相爱相*，所以古淮阴在历史上一直都是西望。为身后的兄弟姐妹们守住淮河、洪泽湖，还有时不时改道的黄河。
山阳向南盼，老淮安历史上1500年都称“山阳”
老淮安可追溯到春秋末期，吴王夫差为争霸中原，于周敬王三十四年（前486），南起扬州长江边邗江筑城穿沟，沿途拓沟穿湖开挖北至淮安旧城北五里与古淮河连接。为防邗沟水流急、落差大，而直接入淮， 故于沟、河相接处设堰坝，称“末口”，成为南北要冲，交通枢纽。末口原本仅是一河口名称，但它却是我国东部南北通道的重要节点。随着漕运事业的不断发展，来往的官员、客商、文人墨客无不熟知。
东晋义熙七年（411年），广陵、临淮2郡改为临淮、广陵、山阳等5郡，山阳郡治所在山阳县。民国三年(1914年)因多地重名，山阳县改称淮安县，老淮安自411年至1914年的一千五百年间始终为山阳县。
老淮安因邗沟而生、因运河而兴。一千多年来，在河下的码头旁顾看着南来北往的运河商船。享受着运河之都的巨大荣光。
清朝淮安府
所以无论是淮安、楚州历史上大都是府、郡名，都是周边地区共享的称呼，没什么好争的。现在这样挺好，我（老淮阴）为你挡黄治淮，我（老淮安）为你建城兴文。如今已结连理，自当相濡以沫。
