《风筝》的整个剧情，都是围绕这份潜伏名单展开，故事也从这里开始。
打入军统电讯处的我方谍报人员曾墨怡获取了一份绝密情报，就是传说中渗透潜伏到延安内部的军统特工名单，一共有73人。
在得到情报的同时，曾墨怡也不幸暴露了，特务们已经开始行动，正在前来抓捕她的路上。
她自知已经无法送出情报，更不想看到拼命得来的情报被特务们搜去，在千钧一发的危急关头，只得将这份名单藏到了宿舍换气扇的风叶上。
随后，这位美丽的姑娘落入了魔鬼的手中，面对敌人的严刑拷打，坚定的信仰战胜了死亡的恐惧，曾墨怡誓死不屈，用年轻的生命保护了这份价值千金的重要情报。
很多人在看这部电视剧时有几个疑问：军统真的向延安派遣过间谍吗？戴笠手中的73人潜伏名单是真是假？打入延安内部的军统特工到底有多少？都被清除干净了吗？
众所周知，军统是一个情报机构，为了收集情报，军统曾先后向延安方面派遣安*大量谍报人员，这是不争的历史事实。
戴笠喜欢办班，军统成立以后开办的各种培训班形形色色五花八门，培养了数以万计的特务，其中“汉中特训班”就是专门为培训如何渗透打入延安内部而开办的。
从1939年9月到1941年3月，“汉中特训班”一共开办了9期，地点就设在临近延安的陕西汉中东郊十八里铺陈家营村，戴笠亲自担任班主任，副主任是军统老牌特务程慕颐，教官清一色都是熟悉了解延安的军统高手。
