国务院联防联控机制印发《关于建立健全疫情监测预警机制、提高防控一环扣一环衔接机制的意见》（以下简称《意见》），明确健康码要“逐步停用”。
在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委疾控局副局长吴良有表示：“健康码不是一个健康证明。”
吴良有在国务院联防联控机制发布会上表示：“我不能说没有这个健康码，我也说了不等于没有。”
然而，从目前看，这两句话似乎都与“不等于没有”背道而驰。
近日来，全国多地发出了撤健康码的通知、通告等。
记者就此事咨询了中国人民大学公共管理学院公共政策与管理系主任、教授周孝信。他表示：“这个问题确实值得思考，尤其是在当前这样一个非常时期，到底什么是健康码？”
周孝信认为：“首先这个健康码一定要有个‘名分’。”
“名分得不到保障的情况下不能用这个健康码。”
1、健康码是一个什么样的东西？
周孝信告诉记者：“这个健康码是由各地政府发放，其目的就是为了加强疫情防控。”
在他看来，这也是当前各地撤健康码的主要原因之一，“因为名分得不到保障的情况下，各地都在撤健康码。”
从《意见》来看，“名分”指的是对个人信息的评估认证，包括“健康码”和“电子健康卡”。
周孝信表示：“电子健康卡其实就是电子凭证、证明。”
2、有了名分，才能证明这个人有没有去过疫情地区？
“名分的建立是一个需要社会共同努力的过程。”
周孝信表示，“我个人认为，‘名分’这个概念应该由中央来定义并建立起来。”
“中央可以设立一个机构，叫做‘国家疫情防控管理平台’，由这个部门来负责建立全国的大数据平台，并与地方政府对接好，把全国各地的数据汇总起来。”周孝信表示。
“这样地方政府也就有了大数据监测的任务。”
同时，周孝信也强调：“一定要避免一些地方政府部门擅自动用大数据系统，而导致这个‘健康码’不能用得正常、顺畅。”
3、如果没有名分的话，我们要怎么保障这个健康码的作用？
周孝信认为：“首先，必须要有个名分，的来源是什么？必须要有一个名分来保障它的合法性。这是个关键。比如北京要设置北京健康码，但是北京健康码的名字却不是“健康”二字，这就说明这个健康码不具备合法性。”
其次，政府可以利用大数据来实现对所有人的监测和追踪。
4、如果健康码本身也是一个健康码呢？
答：其实，现在有些城市已经开始使用健康码。
据周孝信介绍，在深圳疫情防控中就使用了这一模式，而且在一些城市中都开始推行了。
据其介绍，健康码由当地的大数据平台自动生成、实时更新，数据会自动上传到疫情防控综合平台的大数据支撑系统中供各地防疫部门使用。此外，还会根据大数据平台提供的信息进行审核、分析，进而判断是否适合采取更严格的管控措施。
但是，有一些地方却把健康码当作了其他用途。
