上图_ 《宋会要》共500卷，宋代特设“会要所”修撰《会要》，《宋会要》就是由宋朝本朝史官编写的
在地方上，度支司设立了专门负责水路纲运的发运司。《宋会要·食货四十六》中记载：“凡水运，自江淮、南剑、两浙、荆湖南北路，运每岁租籴至真、扬、楚、泗州，置转搬仓受纳，分调舟船，计纲溯流入汴至京师，发运使领之。诸州钱帛、杂物、军器上供亦如之”，发运司由发运使管理，负责每次运输物资的调配，具体事宜包括管理仓库、调发运船、招募士卒运送等等。但无论地方上是否有发运使，地方上一般都会设有催纲、拨发等官，主要负责催发纲运、点检物资和缉拿盗贼等事情。
由此可见，宋代由中央到地方其实都设有专门负责纲运的机构与官运，这样便形成了一套由地方到中央的垂直系统。不仅如此，每次押纲人员的选择也不能马虎。每次纲运，官府都会确定一个“主纲人”或者是“管押人”，《水浒传》中的杨志就是这样的角色。但如果说杨志是虚构的话，那么在南京发现的一枚宋银铤上（宋朝一种束腰状的银块），就赫然刻着“肇庆府银纲押纲人李达监官”，很显然这个叫做李达的人就是这次纲运的押纲人。
上图_宋代银铤
剩下的押纲人员，大概可以分为两类，一类是负责纲运安全的的士卒，这些士卒大都来自于厢军、禁军或者民兵，另一类则是民夫，他们在押纲的过程中，主要负责一些杂事和操纵交通工具，例如水运的民夫就包括驾船人、艄工、水手等等，陆运的就包括脚户、车夫、马夫和扛夫等等。押纲在宋代是一种徭役，所以押纲人员既可以从军民中选派，也可以选择雇人，但是无论是哪一种，纲运所需的交通工具都应该由官府事先准备好。
每次纲运出发前，地方的知州、通判、排岸司或者发运司的人都会亲自到场点检核实清楚，点检完毕之后，押纲人就会用锁链、木箱等密封，还会贴上封条。不仅如此，押纲人的身上还必须随身携带着一本“行程历”，每日纲运到何处，途中有何意外发生等都要详细记载，而押纲的路线也是事先规划好，押纲人员不得随意取道。
押运途中，押纲人要负责监管士卒民夫，防止货物出现意外，不能无故擅离职守，《宋会要》记载：“诸押纲人无故离本纲经时者，杖一百；虽有故而经三时者，罪亦如之”。到了南宋孝宗时，押纲人一般有文武两人，互相监管，沿途的排岸司、发运司都负有对押纲人的监督之责。
上图_ 央视水浒传中的杨志
《水浒传》中的杨志押纲时，可谓是步步小心，押运生辰纲时是夏日，众人一行都是山路，没走多久便大汗淋漓，见到林子便想钻进去歇息，但是杨志却担心有匪徒不依他们，可见杨志深知押纲人的职责重大，万不能有任何马虎，奈何他碰上了《水浒传》里面智商最高的吴用。正是因为押纲人责任重大，所以杨志在得知生辰纲被劫之后，只能畏罪潜逃而不敢再回去见梁中书。
纲运一般也有时间限制，虽然宋朝没有秦朝“失期，法皆斩”的苛刻规定，但亦有严格的时间限制。到达目的地之后，再由目的地的排岸司等机构堪合点检，相关机构点检核实无误之后，一场纲运才会正式结束。
宋朝的纲运法较之唐朝的纲运法，无论是在机构的设置上还是人员的配置上，都可谓细致入微，有着详实可依的法规条文。这一方面当然体现出了宋代统治者对于纲运的重视，但其实另一方面我们可以看到，排岸司、发运司以及各地的催纲、拨发等一干官员，其职责是类似甚至是有重叠的地方，这也映证了宋朝“冗官”的政治弊端。
上图_ 隋唐运河及漕运 （圈黑处为古代开封位置所在）
三、纲运与国家命运
就纲运的本质而言，其实就是古代运输的一种组织方法。在视漕运为生命线的古代王朝中，朝廷对漕运等运输事务极为重视并非鲜见，但是宋代重视纲运却有其独特的时代背景。
宋朝承五代之乱，而五代之弊实由唐代的藩镇割据所造成，唐代的地方藩镇“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”，集军、政、民权于一身的地方节度使，实际上已经成为了割霸一方的土皇帝。赵匡胤崛起于行伍之间，对五代之乱有着深刻的认识，北宋建立之后，赵匡胤采取了赵普的意见，即“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，而纲运就是其中“制其钱谷”的重要保障。
