新冠肺炎疫情爆发后，上海推出“随申码”服务，通过大数据赋能，创新管理服务方式，为统筹做好疫情防控和加快恢复生产生活秩序提供了有力支撑，截至目前已累计使用超12.6亿次，用码人数超3400万人。
今天下午举行的市政府新闻发布会上，市政府副秘书长赵奇介绍，在前期试运行基础上，“随申码”一批生活应用功能正式上线运行，包括支持市民乘坐地铁、公交、轮渡等出行，以及到公立医院“凭码就医”等功能。
打造市民随身服务码
今年2月17日，“随申码”正式上线，以“绿码、黄码、红码”作为个人健康的参考凭证。随后，“随申码”不断迭代更新，扩大用户覆盖人群，支持港澳台人士、外籍人士获取，上线企业版助力复工复产和精准防控，并推出“亲属随申码”为学校复课、儿童出行等带来极大便利。相关部门依托“一网通办”和大数据赋能，在多领域创新服务方式，推动城市治理能力不断提升。
赵奇表示，作为上海推进政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”的重要抓手，“随申码”起源于疫情，但应用不局限于疫情防控。“随申码”设计之初就定位为本市公共管理和服务领域的市民随身服务码。接下来，本市将继续围绕市民衣食住行等日常生活以及企业生产经营等场景，深入推进“随申码”在各个领域的应用，进一步挖掘“随申码”长期应用价值，全力将“随申码”打造为本市公共管理和服务领域的市民随身服务码。
“随申码”的总体发展目标分为两个阶段：第一个阶段是到2020年底，进一步完善“随申码”功能体系，大力开展“随申码”各场景应用试点，总结试点经验，加快复制推广；第二个阶段是到2021年底，深度运用人工智能、大数据、5G等先进技术，打造信息高度集成的数字化平台，构建面向全社会的开放型应用生态体系，为市民提供互联、泛在、智慧的数字服务。
具体而言，上海将继续在社会治理、城建交通、文旅体育、司法管理、赛事活动、信用权益等领域，分类推进“随申码”应用。比如，在社会治理领域，探索将“随申码”应用到小区管理、治安管理、实有人口管理、人口普查等方面。在交通城建领域，对有条件的停车场试点“随申码”停车付费；试点运用“随申码”升级本市建筑工地实名制登记系统，对施工作业人员进行实名制管理。在文旅体育领域，在本市更多旅游景点、文化体育场馆、公园、度假区等，推行“随申码”预约、购票、验票、入场。在司法领域，探索在探视、开庭、公证、司法鉴定、调解仲裁等司法活动中的应用。在本市承办的赛事、展会、大型会议活动中，使用“随申码”进行身份识别、资格验证等，提升相关场所的通行效率和大型活动管理能力。在信用权益领域，通过大数据对特定人群进行标签化管理，从而提供个性化、差异化服务。
赵奇表示，相关部门也将做好“随申码”基础能力提升，加强安全体系建设和信息安全管理，为提升政务服务能级和城市治理能力现代化水平提供有力支撑。
“随申码”应用范围越来越广，用起来究竟安全不安全？市政府办公厅副主任、市大数据中心中心主任朱宗尧表示，支持高并发、确保高可用、保障数据权威，并采取了严格的安全等级保护机制，提供安全的运行环境，通过技术、制度、管理三道“防火墙”，形成闭环安全管理，保障数据安全。接下来市大数据中心还将不断进行优化，确保“随申码”高效、安全、可靠运行。
医疗：看病扫码挂号、脱卡支付
在医保就医领域，市卫生健康委牵头开展医疗付费“一件事”改革，打通了“随申码”和医保电子凭证，在看病就医场景中，实现“随申码”挂号、就诊、付费全流程办理，病人看病免带实体卡，就医付费不排队。8月底，已实现全市公立医院医疗付费“一件事”全覆盖。
上海市卫生健康委副主任赵丹丹介绍，市民可以通过手机在线申领“随申码·医保”中的“医保电子凭证”，实现扫码挂号、脱卡支付。如果出门忘带医保卡或在就医过程中出现医保卡损坏、丢失等情况，都可以通过“医保电子凭证”继续完成就医流程。
针对国家医疗保障局“医保电子凭证”尚未覆盖到的儿童患者的情况，本市也在全国首创儿童医保电子凭证的“上海方案”，“随申码”支持未成年人利用“亲属随申码”实现医保看病就医，家长替家中未成年人亮码，即可实现线下医保就医支付。
儿童患者的亲属（如父母、祖父母、外祖父母等）可通过“随申办”APP或“随申办”微信小程序、“随申办”支付宝小程序，在本人“随申码”界面的右上方申领“亲属随申码”进入。本市儿童医保患者由亲属带领凭借“亲属随申码”可直接在儿童类医疗机构进行“脱卡”就医。目前已经在上海市儿童医院、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心、复旦大学附属儿科医院、新华医院试点上线运行，其他综合类医疗机构也会陆续开放相关服务功能。
此外，近期逐渐兴起的互联网医院，也依托“随申办”的强大技术后台支撑，基于“随申码·医保”的后台智慧化比对核验，带来“互联网 医疗健康”便利服务，使患者足不出户即可实现网上复诊、医保结算。
文体场所：亮码入场，免押借书
5月底，市体育局将“上海市游泳场所泳客健康承诺卡”与“随申码”关联，泳客到游泳场馆出示“随申码”，即可核验健康状态并快速入场。截至8月底，共有150家游泳馆已实现“随申码”和“健申码”的互联互通，“随申码”扫码记录超83万人次。
虹口足球场、上海大剧院等文体场馆实现闸机扫码入场，观众只需出示“随申码”即可同步核验身份信息、健康信息、购票信息。上海市体育局副局长赵光圣表示，接下来将在全市更多体育场馆进一步推广二码的互联互通，进一步为市民提供安全有序的健身环境。
此外，上海图书馆推进“随申码”全场景使用，3月份实现扫“随申码”过闸机入馆，同步核验健康状态和预约信息，还实现了通过“随申码”办理外借读者证，近期市民将可通过“随申码”信用核验功能实现免押金图书借阅。
出行：公交、地铁扫码即可乘车
在交通出行领域，市交通委推进上海交通、上海公交、乐行上海等3个APP与“随申办”APP的整合。已先期将市民关注度高、使用频率最多的“公交实时到站信息”、“交通卡余额”、“实时路况”、“充电桩查询”、“停车场查询”等功能整合入“随申办”APP。目前，市民乘客可以通过“随申办”APP实现刷码乘坐地铁、公交、轮渡等公共交通出行。
上海市交通委副主任董爱华介绍，该功能自7月中旬上线以来，已有超过13.28万用户通过“随申办”APP开通“上海地铁二维码乘车服务”，超过4.7万用户开通“上海公共交通乘车码”。
下一步，交通部门将继续研究推进本市交通行业二维码整合的相关工作，一方面完成交通运输部二维码标准的统一，实现本市交通领域二维码的一码通行；另一方面为本市市民提供更加便捷的出行服务，为未来实现二维码的全国互联互通奠定工作基础。
办事：“带个手机就行了”
在政务服务领域，5月份，本市在部分行政服务中心和社区事务受理服务中心，将“随申码”应用到政务服务办理环节。如今在社区事务受理服务中心，未带实体身份证的居民群众，只需亮出“随申码”，由中心工作人员用扫码枪扫读，即可完成身份认证，从而进入办事流程。如市民群众办理的事项需要其他证照，也可通过亮“随申码”直接调取电子证照，从而实现证照免交。
上海市民政局副局长曾群介绍，下一步，本市还将继续拓展“随申码”在社区事务受理服务中心的使用功能，市民群众不仅可以将“随申码”作为通行凭证，还可以通过亮“随申码”进行取号、调取电子证照，从而进行事项办理，全程都无需携带实体身份证，“最理想的状态是‘带个手机就行了’。”目前此项工作已经在黄浦区进行试点，下一步将在全市各个社区事务受理服务中心全面铺开。
在政务服务“好差评”领域，本市还结合政务服务“好差评”工作，7月31日，本市推出“随申码”离线码，在本市多数政务服务窗口实现支付宝、微信扫码评价。9月中旬，还将在公安、税务窗口上线。通过扫码评价窗口服务，进一步拓宽公众与政府间的良性互动，改善政务服务体验度。
在社会治理领域，在部分区推出商铺“随申码”，汇聚沿街商铺注册许可、监督检查、消费评价等数据，监管人员扫码即可开展检查，市民扫码可查询相关信息，让政府监管更加高效、透明。
栏目主编：张骏 文字编辑：吴頔 题图来源：视觉中国 图片编辑：苏唯
来源：作者：吴頔
