营商环境是一个国家或地区发展的重要软实力，是一个国家或地区参与国际竞争和区域性竞争的重要经济社会背景。良好的营商环境是推动中国经济高质量发展的重要前提。
营商环境评价则是进一步优化营商环境的基础性工作，有利于城市和各级政府部门对标先进，营造你追我赶的良性竞争格局。
世界银行营商环境评价指标体系
世界银行发布的一项报告表明：良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。
自2003年以来，世界银行已经连续十五年发布年度全球营商环境报告，目的在于督促各国改善法律和监管环境，促进民营企业的发展，为了解并改善全球的商业监管环境提供客观依据。
经过多年的积累，世界银行已然形成了较为完善的指标体系，包括开办企业、施工许可、获得电力、产权登记、获得信贷、投资者保护、税收、跨境贸易、合同执行、*保护和劳动力市场监管等十个领域，以此衡量一个国家或地区营商环境的优劣的数百个指标。
当然其评价领域也动态调整，近一两年又增加诸如“营商环境便利度”指标等。该体系是世界上较为完善也被广泛认可的一套衡量标准。
世界银行近日发布的《全球营商环境报告2020》显示，由于大力推进优化营商环境改革，我国营商环境全球排名继去年大幅提升32位后，今年再度跃升15位，位居全球第31位，连续两年被评为全球营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。
国家发改委编制的营商环境评价指标体系
2018年3月，国家发改委会同有关部门和地区，初步构建了具有中国特色的营商环境评价指标体系，从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度构建了23个一级指标，并在22个城市进行了试评价。从评价结果来看，北京市在试评价城市中总排名第一。
评价过程包括三个步骤：一是政府报送，政府总结自己的改革措施和实际进展，提供一套数据；二是提供企业样本，在一个时间段内，以涉及到政府服务事项的企业作为样本，委托第三方从样本中随机抽样做问卷调查；三是委托中介机构进行评估和核验，对企业和政府提供的数据进行比对后，再对数据真实性进行评估和核验，最后形成评价结果。
近日，国务院颁布了《优化营商环境条例》，公布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。
《条例》从国家层面确立了优化营商环境的基础性行政法规。中央财经大学副教授刘春生认为，《条例》将推动建立全国统一的评价指标、评价体系以及评价标准来评估各地营商环境的实际水平。
其他研究机构编制的营商环境评价指标体系
1、粤港澳大湾区研究院编制的营商环境报告
2017年，粤港澳大湾区研究院发布了《2017年中国城市营商环境报告》，报告选取了全国直辖市、副省级城市、省会城市共35个城市（西藏拉萨不参加排名），根据软环境、市场环境、商务成本环境、基础设施环境、生态环境、社会服务环境六大类指标，测算2017年各城市营商环境指数。从测算结果来看，前十强城市中，广州、北京、深圳位列前三。随后是上海、重庆、南京、杭州、宁波、青岛和武汉。
2、普华永道等研究机构编制的中国城市营商环境质量报告
2018年11月，普华永道、财新智库、数联铭品与新经济发展研究院联合发布了《2018中国城市营商环境质量报告》，报告采用大数据算法，通过城市对企业的吸引力（该指标主要反映经济主体企业在不同城市间迁移选址落户的情况）和企业在城市的发展力（该指标主要是对比和反映企业迁移前后的发展状况）两个以结果为导向的评分，对全国主要城市营商环境质量进行量化分析和排名，直接评估城市营商环境建设成效。从营商环境质量指数排名情况来看，前十强城市分别是深圳、北京、上海、成都、广州、西安、杭州、宁波、重庆和长沙。其中宁波排名全国第8，比2017年提升10位。
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●《政策》栏目，分为宏观政策和地方政策。宏观政策层面，邀请政府部门相关负责人，深入解读国家各部委发布的有关优化企业营商环境的政策。地方政策层面，及时梳理全国各省、市、区以及园区有关营商环境的相关政策信息，并根据用户需求，再细分为投资环境、发展环境、人才环境、政务环境、环保环境和法治环境等多个专题，实行定制化服务；
●《访谈》栏目，地市、司局级以上领导和知名专家关于营商环境的讲话、演讲和访谈；
●《案例》栏目，以园区招商、小镇建设为切入点，及时报道各地优化企业营商环境的成功经验，包括政府服务、管理、人才、税收等方面。
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本文系《中国企业报》综合报道。编辑：米果。
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