不久前在公众场合碰到一位企业主，得知我的工作职务，他开口便问我：“你地营商环境如何？”
在公众场合对素昧平生的人我不敢贸然回答，担心存在陷阱：如果我说很好，他可以说我吹牛，并举出个案反例来驳斥我；如果我说不好，以后传出去说某地的某某人公开表示该地营商环境不好，那我吃不了兜着走。
于是我笑笑反请教道：“你说的营商环境指什么？”
他憋不住脱口而出说：“当然是指政府对企业的补助补贴。”
“哦”我如释重负，我大概知道他是什么情况什么问题。经过一番了解果不其然，他的情况和我猜想的一样。
我开始慢条斯理地宣传解释：“如果按照你说的概念，我所了解的所有地方营商环境都很好。一个企业为一个地方做了贡献，当地政府一定会大力扶持，因为道理很简单，做经济工作都要互惠共赢的，现在各地招商引资竞争力度那么大，企业都会精算，你不扶持企业就跑。”
但是反过来说，如果一个企业没有为地方做过贡献，只是想做申报材料套政策获得政府补助，那一定会很失望。因为道理也很简单，领导在财政税务等各部门一查，你老是拿补助没贡献，一次两次以后，天上肯定就没有掉馅饼了。
疫情以来，经济环境下行压力很大。我如果说企业不困难，那我就是睁眼瞎子，被人用板砖拍下去。但是我想说出冒天下之大不韪的话是：人们总是善于隐藏对自己有利的一面，而叫嚷对他们不利的情况。这本是人之常情，无可厚非。
财不露风，闷声发大财，是老祖宗的教导。我工作十几年，在各个工作层面接触企业家老板，年年都是见到他们愁眉苦脸反映很苦生意难做。有没有那一年有企业家喜笑颜开地说钱很多赚不完，政府补助我少拿一点税我多交一点？没有。可是多年以后你才发觉，他叫嚷很苦很难的那几年，赚得盆满钵满。
就拿疫情这三年多来说，前年有一段时间出口订单满载负荷，有很多老板赚很多钱，做海运货代的一年赚十年的钱。但有没听说谁炫富？没有。见面都倾诉是很苦很难。
疫情影响下，经济是整体性下滑。实事求是说，有些企业是因为自身因素要淘汰转型，和疫情没有关系，但是也叫苦赖在疫情头上，要求政府扶持补助。
台湾蒋经国先生说过，有些企业家住着带游泳池的别墅，过着上流社会奢华的生活，然后和政府说苦啊苦啊快救我。有没有这种情况？有的。如果对这样的企业扶持补助，就算*贫济富了。
我说这些，并非“为穷不仁”，并不是想带风向仇富恨富，只是阐述存在的现象事实，说出“皇帝新衣”的话。企业主有多种多样，一竿子打翻一船人是不对的。就像有些人评论公务员都是喝茶看报拿红包，我也不答应。
企业作为市场主体当然重要，在经济社会上的作用是决定性的。皮之不存毛之蔫附，如果没有市场主体，大家都去喝西北风了。有些时候我个人并不同意营商环境这个概念，政府的行政效能应该对全社会都一样的，不应该突出营商特殊。但鉴于企业市场主体的重要性，强调营商环境也没有什么不对。
营商环境也不单单取决于政府，和当地的人文历史社会环境也有很大的关系。比如福建福清人，跑到全世界做生意，即使非洲这样的地方，也不抱怨营商环境差，在人身安全都不能充分保障的地方大赚其钱，充分体现自己就是一切环境因素。
那到底什么是营商环境呢？如果是讨论和政府有关的营商环境，我个人觉得存在三个递进方面。
第一层是高效的办事效能。从过去所谓“门难进，脸难看，事难办”，到现在“门好进，脸好看，事不一定好办”，各地政府都在下大力气打通最后环节，并借助科技信息手段提出“让数据多跑路，让群众少跑腿”，并提出“一趟不用跑，最多跑一趟”的效能要求。
现在办事确实比过去便捷多了，相信这是大家实事求是的体会。但需要注意的是，有时不要让营商环境建设等同于办理时限又压缩多少，沦为KPI数字考核的官僚形式主义。而是要充分相信办事人员，让他们有一定自主权，激起他们服务热情。为什么过去会出现“证明我妈是我妈”的奇葩事件，很大程度上就是因为以追责为导向的监督机制，让基层干部不敢担责，而想办法把责任推出去。
第二层是有服务企业的激情。虽然一再鼓励大家和企业“亲清”关系，但在具*往的时候还是很难把控。中国是人情社会，截然清晰的界线难以界定，万一纪委巡查举起了本本教条，受损失的还是干部个人。所以这些年有些干部为了政治安全，愿意和国企和大型民企打交道，补贴补助首先想到也是大企业，万一有信访举报说得清楚。相对来说，中小企业老板形形色色复杂得多，有时望而却步，不敢多接触。再者，服务中小企业难出政绩，这也是很多干部面临的现实问题。这些干部的私心忧虑，除了思想动员，需要进一步完善机制来解决，这是营商环境的建设的组织机制保障。
第三层是给予所有企业平等的竞争的地位。这和上一点有一定的联系，但从更高层面看待问题。我们不探讨“国”“民”谁退谁进的宏大命题，只想说现在中小企业创业成长参与市场竞争的机会越来越少，野蛮生长的江湖英雄不再出现，这是客观存在的。大量的资源和机遇被央企、国企垄断。以政府设计采购服务为例，不论标的大小，一律是直接委托国有设计机构承接，既保证政治安全，又避免后期协调后遗症。以前私企设计机构甚至个人还有机会承接政府建筑工程设计业务，现在几无可能，大量*。
改革开放已经进入深水区，如果不释放红利，调整结构，激发民间活力，给予市场主体平等的机会，那么营商环境建设只会沦落到压缩办理时限“一趟不用跑”的形式主义考核中修修补补，在给企业撒胡椒面中吃力不讨好。
