新一轮的城中村改造,正在加速拉开时代序幕,预计每年拉动近万亿级投资。
截至2022年底,中国城镇化率已达到65.22%,进入城镇化的“下半场”。与过去不同,这一轮城中村改造只是超大特大城市的“专利”。
于时间,这是一场过去和未来的对话;于城市,这是一场旧村与新城的共生;于个人,这是一场乡愁与时代的交融。
潮起珠江,风劲扬帆。当前,建设“美丽宜居花城,活力全球城市”,城中村改造是广州作为国家中心城市,必须更好地回答“老城市新活力”的新时代命题。
冼村,珠江新城CBD最后一个城中村改造项目,广州中心城区数以百计村落的缩影。这个被誉为备受关注的旧改项目,在各方的合力推进下,终于在2023年底迎来动迁收尾的重大突破。
“早就该这样了!”在表决收回集体土地使用权的过程中,不少村民感叹。冼村历经14年的探索与实践,积累了宝贵的经验,为广州新一轮165个城中村改造(截至2035年)的稳步推进提供了重要的参考价值。
12月3日,经济联社依法开展民主议事程序,表决收回冼村城中村改造范围内的集体土地使用权。
14年的望眼欲穿
说起广州旧改,绕不开天河。眼看高楼平地起,城中村改造成就了如今繁华的天河CBD。
拥有800多年历史的冼村,早在2009年被列入广州首批城中村改造试点名单。同一张名单上,还有鼎鼎有名的猎德、杨箕、林和、潭村、琶洲等,如今猎德等都已完成改造,不仅城市面貌脱胎换骨,也极大带动了区域产业升级。
但于冼村而言,这是一场长达14年的“望眼欲穿”。翻开冼村改造史,2010年冼村改造方案通过;2011年3月,冼村进入全面拆迁阶段,同年央企保利成为冼村改造合作企业。
2015年-2017年,一二期回迁安置房全面动工;2018年-2019年,一二期回迁安置房交付村民使用,三期回迁安置房全面动工;2020年全面开启改造范围内相关市政道路建设;2021年起,四五六七期回迁安置房陆续全面动工。
多年的攻坚并不容易。在政府统筹引领、村方发挥改造主体作用、央企保利助力的“三驾马车”驱动下,冼村逐步蝶变焕新。然而,极少数留守户的存在,让旧改进程步伐缓慢。
不少2010年就签约的村民,对此表示不解。如果拿到全部的回迁面积,对外出租将是一笔可观收入,而如今只能拿十几年的临迁费。
在漫长的等待中,有老人直到去世也没有住进自己的房子。老一辈人去世,因为还没有拿到所有的回迁面积,在子女继承问题上,又会衍生出新的问题。
有的村民,伴随着儿辈的成年、结婚、生子,则为孙子辈的就近读书发愁。周边公立幼儿园不好中签,只能为高昂的私立幼儿园“埋单”。
我们从一份数据,或可直观感受。整个冼村改造复建安置区,规划回迁安置房7100多套。其中,已竣工交付约1800多套,在建约2700多套,已回迁及在建回迁安置房占比约2/3。
但是,因存在个别留守户房屋,导致2500多套回迁安置房、酒店等集体物业、幼儿园等公建配套设施长期无法开工建设,整村回迁时间被一拖再拖,每年各方的损失数以亿计。
打破动迁僵局
今年以来,在各级党委和政府的领导下,冼村围绕解决留守户等重难点的动迁工作陆续启动,且其中多项工作均属开创先河之举。
12月3日,异木棉惊艳绽放,冼村动迁也迎来里程碑式的重大突破。
在各级政府的指导下,经济联社依法开展民主议事程序,表决收回冼村城中村改造范围内(东起猎德路、西至冼村路、南至金穗路、北至黄埔大道)的集体土地使用权,四议两公开决策过程公开透明,*大会表决活动组织井然有序。