东汉末年为镇压黄巾之乱，部分刺史升级为州牧（官职二品），管一个州所有事务，史称“州牧出镇”。州牧是太守的上级，是地方最大的封疆大吏，部分地区的行政区划由郡县二级变成州郡县三级。东汉末年有三个州牧：益州牧刘焉，豫州牧黄婉为，幽州牧刘虞，后来豪强自领州牧，比如曹操领冀州牧，刘表领荆州牧。
俄罗斯联邦管区长官是总统的全权代表，协调、监察各一级行政区，与西汉的刺史相似。不过联邦管区长官有驻地，这又很像东汉的刺史，联邦管区与一级行政区之间互相掣肘。不过联邦管区长官还是没有东汉末年州牧的权力大，并不是各一级行政区的直接上级，后续会如何发展，还得慢慢观察。
总的来说，俄罗斯的联邦管区类似于汉朝的州，是否升级为一级行政区，还要看时局的发展。
,
